Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Stedelijke commissie - BESTUUR EN MIDDELEN

maandag 15 juni 2026

19:00 - 22:30
Locatie

Stadhuis, Raadzaal

Voorzitter
Robin Wessels
Griffier/Secretaris
Stijn van Iersel - s.vaniersel@enschede.nl
Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 2

  3. 3

    Verzoek aan de commissieleden:
    Als u een van deze voorstel hamerstukken tijdens deze commissievergadering wilt bespreken, verzoeken wij u dit bij voorkeur vóór woensdag 10 juni om 12:00 uur aan te melden bij de secretaris. Hamerstukken die ter bespreking worden aangemeld zullen achteraan deze agenda worden geagendeerd voor bespreking of op een ander passend moment.

  4. 3.a

    Portefeuillehouder: Malkis Jajan
    Samenvatting
    De veertien Twentse gemeenten, het rijk, de provincie en het waterschap zijn bezig met het opstellen van de verstedelijkingsstrategie “Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente”, afgekort ROS Twente. Hierin wordt onder andere beschreven hoe Twente ook naar de toekomst toe een regio kan zijn waar het prettig wonen is, voldoende huizen en banen zijn en voorzieningen in stand kunnen blijven zoals scholen en musea. De ROS Twente is een toekomstbeeld voor Twente in 2050. Er is nu een voorlopig plan klaar waarop gemeenten kunnen reageren. De inhoud van de ROS Twente is in lijn met onze omgevingsvisie; het kader waarin de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van onze stad is vastgelegd. Het definitieve plan wordt samen met het rijk in november vastgesteld.



    Besluit
    Het college stelt de raad voor:

    • geen wensen of bedenkingen in te dienen met betrekking tot de concept ruimtelijke ontwikkelstrategie (ROS) Twente.


    Behandeladvies
    De raad wordt geadviseerd het voorstel zonder inhoudelijke bespreking als hamerstuk te agenderen in de eerstvolgende raadsvergadering op maandag 29 juni 2026.

    Bijlagen

  5. 4

    Portefeuillehouder: Malkis Jajan


    Samenvatting
    Met het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG) informeert het college de gemeenteraad over de financiële en inhoudelijke ontwikkelingen van de grondexploitatieprojecten, het faciliterend grondbeleid en het beheer van de gronden in Enschede. Het MPG 2026 laat zien dat de vraag naar woningen, kavels en bedrijventerreinen hoog blijft en de grondprijzen stijgen, terwijl de woningmarkt krap is en prijzen verder oplopen. Financieel is er een verbetering van €3,2 miljoen, waardoor de reserve groeit naar €38,0 miljoen. Tegelijk nemen de risico’s toe, met een benodigde weerstandscapaciteit van €18,0 miljoen.



    Besluit
    Het college stelt de raad voor om:

    • Het Meerjarenperspectief Grondbedrijf (MPG) 2026 vast te stellen;
    • De door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van vijf jaar (evaluatiedatum 1-7-2031) ten aanzien van bijlage MPG 2026 deel 2 bij dit voorstel niet op te heffen op grond van artikel 5.1 lid 2 onder b Wet open overheid (Woo) jo. Artikel 89 lid 4 Gemeentewet.
    • De kredieten voor het MPG gewijzigd vast te stellen conform bijlage 1 tot en met 5 van deel 2 van het MPG 2026 en de (meerjaren) begroting hierop aan te passen.



    Bestuurlijke voorgeschiedenis
    Het MPG wordt jaarlijks opgesteld en vormt een belangrijk instrument voor de raad om te sturen op het grondbeleid en de financiële positie van gebiedsontwikkelingen. Het MPG 2026 bouwt voort op het MPG 2025. Het MPG sluit aan op de gemeentebegroting en het ruimtelijk beleid van de gemeente Enschede.




    Behandeladvies
    Oordeelsvormende bespreking. De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen.

    Bijlagen

  6. 5

    Portefeuillehouder: Marc Teutelink


    Samenvatting
    In de gemeenterekening legt het college verantwoording aan de gemeenteraad af over de besteding van de financiële middelen en de resultaten die daarmee bereikt zijn in het afgelopen jaar. De gemeenterekening bestaat uit twee delen. Het jaar_verslag_ bevat de beleidsmatige verantwoording op basis van drie vragen: Wat hebben we bereikt? Wat hebben we ervoor gedaan? Wat heeft het gekost? De jaar_rekening_ bevat de financiële verantwoording in een overzicht van de baten en lasten en de balans. De accountant doet verslag van de bevindingen van de controlewerkzaamheden en geeft een verklaring daarover af. Na vaststelling en accountantscontrole (met goedkeurende verklaring) wordt de gemeenterekening vóór 15 juli naar de provincie gestuurd. Het jaar 2025 stond in het teken van het 700‑jarig bestaan en toekomstplannen, met investeringen in woningbouw, economie, zorg, duurzaamheid, veiligheid en dienstverlening. Enschede heeft dit jaar afgesloten met een klein overschot van €192.000.




    Besluit
    Het college stelt de raad voor om:

    • de Gemeenterekening 2025 vast te stellen;
    • in te stemmen met de bestemmingsvoorstellen voor 3,4 miljoen euro en een toevoeging aan de algemene reserve van 3,6 miljoen euro;
    • in te stemmen met: toevoegingen van 83,8 miljoen euro aan de reserves en een onttrekking van 54,4 miljoen euro, met als resultaat een toename van de reserves met 29,4 miljoen euro en de reserve wederopbloei en de reserve vervangingsinvestering sport op te heffen




    Bestuurlijke voorgeschiedenis
    Op 15 juli 2024 heeft de gemeenteraad de Zomernota 2024 vastgesteld. Hiermee heeft de gemeenteraad de kaders meegegeven voor de Gemeentebegroting 2025-2028, die op 11 november 2024 is vastgesteld. Deze Gemeenterekening 2025 die nu voorligt blikt controlerend terug op de uitvoering van de Gemeentebegroting 2025-2028: wat is er daadwerkelijk gedaan, wat heeft dat gekost en opgeleverd en zijn de doelen behaald? En waar zitten de verschillen t.o.v. de begroting (meevallers/tegenvallers)? De Rekenkamer heeft voor de gemeenteraad over deze Gemeenterekening een Quick scan gemaakt, met daarin financieel-technische handvatten en een aantal aandachtspunten.




    Behandeladvies
    Oordeelsvormende bespreking. De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen.

    Bijlagen

  7. 6

    Portefeuillehouder: Roelof Bleker


    Aangemeld door D66, PVV en Belang van Enschede
    Motivatie: Wij maken graag gebruik van de handreiking die het college aan het einde van de brief doet om deze brief nader aan de raad toe te lichten. Bovendien verdient de afronding van een motie met grote impact als deze volgens ons een commissiebespreking tussen raad en college.



    Samenvatting
    Met deze brief informeert het college de gemeenteraad over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan het tweede onderdeel van de motie Orde op zaken in het stadhuis. Deze brief bevat onder meer een korte historische schets, toelichtingen over ontbrekende financiële informatie en toelichtingen over voorschotten en bedragen.



    Bestuurlijke voorgeschiedenis


    Behandeladvies
    De brief is door 3 partijen aangemeld. Hiermee is het een bespreekpunt.

    Bijlagen

  8. 7

    Portefeuillehouder: Marc Teutelink


    Samenvatting
    De gemeenteraad stelt bij de start van een nieuwe raadsperiode vast hoe de begroting wordt ingericht en waarop de begroting stuurt. Concreet wordt in deze herijking voorgesteld om de begroting anders in te delen, met meer en kleinere programma’s voor beter overzicht en sturing door de raad. Ook wordt voorgesteld om te werken met een nieuw strategiewiel met doelen en indicatoren voor de lange termijn. Hiermee krijgt de raad meer inzicht in wat de gemeente wil bereiken, betere mogelijkheden om te sturen en meer overzicht in de besteding van middelen.




    Besluit
    Het college stelt de raad voor om:

    • De begrotingsprogramma’s vast te stellen conform onderstaande indeling (bijlage 1): 1) Stedelijke ontwikkeling, 2) Economie en werk, 3) Leefomgeving, 4) Samenleven en voorzieningen, 5) Rondkomen, 6) Jeugdzorg, 7) Maatschappelijke ondersteuning, 8) Openbare orde & veiligheid, 9) Dienstverlening, bestuur & organisatie
    • De taakvelden (bijlage 1) vast te stellen als onderliggende eenheden van de begrotingsprogramma’s en deze als producten aan te merken bij de begrotingsprogramma’s;
    • De begrotingsautorisatie met ingang van de begroting 2027 te laten plaatsvinden op het niveau van begrotingsprogramma’s. Het college opdracht te geven hiervoor een voorstel tot wijziging van de financiële verordening aan de raad voor te leggen;
    • De strategische opgaven, doelen en indicatoren zoals opgenomen in het strategiewiel in (bijlage 2) vast te stellen als richtinggevend sturingskader voor de lange termijn;
    • Het college opdracht te geven de gemeentebegroting 2027-2030 op te stellen conform bovenstaande besluiten, met inachtneming van een eventueel coalitieakkoord;



    Bestuurlijke voorgeschiedenis
    In onze financiële verordening staat dat de gemeenteraad bij aanvang van een nieuwe raadsperiode de inrichting van de gemeentebegroting en de wijze van sturing met doelen en indicatoren vaststelt. De begroting is het centrale instrument waarmee de raad richting geeft aan beleid en bepaalt waar middelen worden ingezet. Uit evaluaties met de vorige raad en het auditcomité blijkt dat de huidige inrichting van de begroting in de praktijk onvoldoende aansluit bij de behoefte aan sturing. Deze herijking is bedoeld om daar verandering in te brengen.




    Behandeladvies
    Oordeelsvormende bespreking. De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen

    Bijlagen

  9. 8
    Sluiting
  10. 98

    Aan de commissie: Als u een van deze stukken tijdens een commissievergadering wil bespreken, verzoeken wij u dit bij voorkeur vóór woensdag 10 juni om 12:00 uur aan te melden bij de secretaris. Er wordt dan gezocht naar het eerste passende moment waarop dit stuk besproken kan worden.



    Raadsinformatiebrieven woordvoerders kamer Bestuur en Middelen (Periode 7 februari 2026 – 5 juni 2026):

  11. 99

    Enschede neemt deel aan een aantal zogenaamde gemeenschappelijke regelingen zoals o.a. de Veiligheidsregio Twente of de Stadsbank Oost Nederland. Dit zijn organisaties waarin Enschede, met andere overheden, samenwerkt aan de uitvoering van publieke taken. Deze organisaties hebben de wettelijke verplichting om aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de ontwerpbegroting aan te bieden ter reactie. Wat gaan ze volgend jaar doen en draagt dat bij aan wat belangrijk is voor Enschede? De Enschedese regelingen hebben de financiële stukken allemaal tijdig aangeleverd. Deze worden nu door het college aan de gemeenteraad aangeboden met het advies van een zienswijze bij de begroting van de Stadsbank Oost Nederland om de weerstandratio te verlagen naar de vastgestelde norm.

    Bijlagen