Stedelijke commissie

Het Rijk hevelt door drie decentralisaties (AWBZ, Werken naar Vermogen, Jeugdzorg) in de komende jaren grote verantwoordelijkheden over naar de gemeente. Daarnaast worden scholen lokaal verantwoordelijk voor het aanbieden van passende onderwijsplekken voor iedere leerling, inclusief de extra begeleiding die hierbij eventueel nodig is (Passend Onderwijs). Met al deze stelselwijzigingen gaan bezuinigingen gepaard. Dit vraagt nogal wat. Maar er ligt ook een kans. De gemeente Enschede kiest voor een integrale aanpak, waarbij we zorgen voor een samenhangend stelsel van talentontwikkeling, participatie en ondersteuning. Waarin professionals ruimte en verantwoordelijkheid krijgen, waarin innovatief wordt gewerkt en een ander samenspel met burgers en partners gestalte krijgt. De visie meedoen naar vermogen bevat de uitgangspunten die de gemeente bij de invulling van de transities wil hanteren, en schetst ook enkele lastige uitwerkingsvragen die voorliggen.

Op 4 januari 2011 zijn bij de raadsgriffie vragen binnen gekomen van de heer Sundaram van de fractie van D66 gericht aan de voorzitter van de Raad op grond van artikel 38 van het Regelement van Orde voor de vergaderingen en anderen werkzaamheden van de Raad met dit besluit beantwoordt het college van Burgemeester en Wethouders de vragen van de heer Sundaram.

De Hoge Raad heeft bij uitspraak van 9 september 2011 bepaald dat het in behandeling nemen van aanvragen voor Nederlandse identiteitskaarten geen dienst is in de zin van de Gemeentewet. Legesheffing op die grond acht de Hoge Raad dan ook niet mogelijk.

De regering vindt het noodzakelijk dat de legesheffing wordt voortgezet ter bestrijding van de gemeentelijke en rijkskosten die met de aanvraag van de Nederlandse identiteitskaart zijn gemoeid. De regering heeft daartoe een wetsvoorstel bij de Staten-Generaal ingediend. Een reparatiewet is aangenomen door het parlement en biedt een zelfstandige grondslag voor de legesheffing met terugwerkende kracht tot en met 22 september 2011.

De VNG heeft geadviseerd om met het oog op duidelijkheid en rechtszekerheid de gemeentelijke Legesverordeningen in overeenstemming te brengen met de reparatiewet. Op basis van deze wet is de gemeente bevoegd om deze belastingverordening te wijzigen en worden juridische problemen in de toekomst geheel uitgesloten. (Zie Verordening tot 2e wijziging van de verordenng op de heffing en de invordering van leges 2011, artiklel 3 Belastingplicht, hoofdstuk 2 Reisdocumenten, onder 1.2.2.3).