Weekoverzicht raadsstukken

De heer Brouwer van de fractie BBE heeft schriftelijke vragen gesteld over rattenoverlast in Enschede en het coronavirus in rioolwater. Deze vragen zijn puntsgewijs beantwoord.

Op 9 september zijn er vanuit de gemeenteraad schriftelijke vragen gesteld aan het college. Het college stelt vandaag de beantwoording vast op de vragen van mw Jeliazkova (D66) inzake Nationaal Groeifonds.

Vanuit de fracties Groep Versteeg, Democratisch Platform Enschede en Partij voor de Vrijheid zijn artikel 35 vragen gesteld naar aanleidinvan het ter visie leggen van het ontwerp bestemmingsplan Moskee Kuipersdijk 2020. Met dit besluit stelt het college de antwoorden op de gestelde vragen vast.

De heer Elferink van de fractie PVV heeft schriftelijke vragen gesteld inzake voor- en nascheiden van afval. Deze vragen zijn puntsgewijs beantwoord.

Het College informeert de gemeenteraad over de inzet van het Kindpakket in Enschede in 2019 en de stand van zaken van het Kindpakket in de eerste helft van 2020. Het College heeft daarnaast ingestemd met het beschikbaar stellen van een extra incidentele subsidie in 2020 aan de Kledingbank.
Met het Kindpakket willen we het toekomstperspectief van kinderen en jongeren verbeteren, voor gelijke(re) kansen. We willen daaraan bijdragen door het bieden van voorzieningen waardoor kinderen, ongeacht de inkomenssituatie van hun ouders, volop mee kunnen doen. Met deze voorzieningen bereiken we een steeds groter deel van de kinderen.
Recent zijn alle subsidiebeschikkingen 2019 binnen het Kindpakket definitief vastgesteld. Het eindresultaat over 2019 laat zien dat de beschikbare middelen nagenoeg volledig zijn besteed. De tussenrapportage voor 2020 laat een ander beeld zien. 2020 is een uitzonderlijk jaar, waarin Covid-19 grote impact op de inzet van het Kindpakket heeft. Daar waar we voor de toekomst verwachten dat aantallen en daarmee uitgaven stijgen, laat het eerste halfjaar van 2020 een ander beeld zien. Bereik en daarmee ook uitgaven blijven vooral voor wat betreft directe verstrekkingen achter. Dit kan m.n. verklaard worden door een afname van het aantal activiteiten dat in de periode van maart tot de zomer, onder invloed van Covid-19, heeft kunnen plaatsvinden.

Het College van B&W stelt aan de raad voor om het Meerjarenplan Onderhoud en Vervanging Haveninfrastructuur 2021-2024 vast te stellen. Hierin zijn de onderhoudsmaatregelen aangegeven en gepland voor de komende vier jaar aan de damwanden, taludverdediging en steigers in de haven van Enschede. Een goed onderhouden haven is van belang voor de bereikbaarheid van Enschede voor het goederenvervoer over water. Ten aanzien van het havenbeheer werken de gemeenten Hengelo, Enschede, Almelo, Hof van Twente en Lochem samen in het Havenbedrijf Twente. Het Havenbedrijf draagt bij aan economische structuurversterking, werkgelegenheid, duurzaamheid en profilering van de regio als logistieke hotspot.

Het college heeft de Gemeentebegroting 2021-2024 op 7 oktober j.l. aan de raad aangeboden. Voor de behandeling in de raad wordt in opdracht van de rekenkamer- en rekeningencommissie een Quickscan van de begroting gemaakt door een externe deskundige, de heer Dr.J.A.M de Kruijf. Het college heeft kennisgenomen van deze Quickscan en een aantal verduidelijkende opmerkingen geplaatst en deze in een brief met de raad gedeeld.

Voorliggend bestemmingsplan wijzigt de bestemmingen van een tweetal militaire percelen, namelijk aan de Lonnekerveldweg 30 en de Vliegveldweg 299. Voor de Lonnekerveldweg 30 is in 2016 al een omgevingsvergunning verleend voor een ander gebruik van twee gebouwen. Deze tijdelijke vergunning wordt nu definitief omgezet. Daarnaast worden delen van dit perceel bestemd voor natuur en blijft een deel de militaire bestemming behouden, met een wijzigingsbevoegdheid voor het college naar gezondheidszorg. Het perceel Vliegveldweg 299 krijgt een functieaanduiding kantoor, zodat daar een zelfstandig kantoor gevestigd kan worden.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 23 april tot en met 3 juni 2020 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze heeft geleid tot een aanpassing in de toelichting, maar niet in de regels en op de verbeelding van het bestemmingsplan, zie bijgevoegde zienswijze nota. Een aanpassing in de toelichting van een bestemmingsplan leidt niet tot een gewijzigde vaststelling. Het bestemmingsplan kan daarom ongewijzigd worden vastgesteld.

Het bestemmingsplan “Euregio Bedrijvenpark – Herziening Groen” voorziet in het wijzigen van 4 percelen van de bestemming Bedrijventerrein naar Groen om zo te voldoen aan de Regionale Afspraken Programmeren Bedrijventerreinen Twente.

Burgemeester en Wethouders hebben de werking van de ”tijdelijke beleidsregel Onzelfstandige bewoning Enschede 2020” met 3 maanden verlengd.
Met de verlenging van deze beleidsregel kan tot 1 april 2021 slechts een vergunning voor een nieuw kamerverhuurpand worden verleend indien sprake is van een sociale huurwoning en passend binnen de prestatieafspraken die zijn gemaakt met de betreffende woningbouwcorporatie en het geen negatief effect heeft op het woon- en leefklimaat. Na 1 april 2021 zal een nieuwe beleidsregel in werking treden en kunnen, als wordt voldaan aan het nieuwe toetsingskader, weer vergunningen voor nieuwe kamerverhuurpanden worden verleend.

Op 30 september heeft het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de definitieve gebundelde uitkering 2020 en de voorlopige gebundelde uitkering voor 2021 gepubliceerd. De budgetten voor de gemeente Enschede zijn bekend. Uit deze budgetten dekt de gemeente Enschede de bijstandsuitkeringen die zij verstrekt. Elk jaar in oktober wordt het definitieve budget voor het lopende jaar vastgesteld en wordt er een voorlopig budget vastgesteld voor het komende jaar. Het definitieve budget 2020 voor de gemeente Enschede is vastgesteld op 99,7 miljoen euro. Dat is ruim 7 miljoen euro meer dan het nader voorlopig budget dat is opgenomen in de Corona-nota. Op basis van de huidige inzichten, verwachten we dat dit door het Rijk toegekende budget voldoende is en dat we er ongeveer 2,9 miljoen euro van overhouden. Voor 2021 verwachten we, met de nu door het Rijk voorlopig toegekende middelen, een tekort van 1,7 miljoen euro, maar daarbij is voorzichtigheid geboden, omdat een aantal factoren nog onzeker zijn. We hopen dat bij de bekendmaking van het nader voorlopig budget in april 2021 er meer duidelijkheid is over een aantal variabelen, zodat we een meer betrouwbare prognose kunnen geven.

Financiële verdiepingsmonitor Huis van Sturing 3e kwartaal 2020 geeft een overzicht van de stand van zaken van de financiële taakstellingen die zijn opgenomen in de gemeentebegroting, de voortgang op financiële doelen van de veranderthema’s transformatie en de investeringen uit- en de ontwikkeling van de Reserve Sociaal Fonds. Met dit document bieden we inzicht in de stand van zaken rondom de taakstellingen. De uitkomsten betrekken we in de verantwoordingsdocumenten van de gemeentelijke Planning- & Controlcyclus.
Voor 2020 is een groot deel van de taakstelling ad 8,8 miljoen euro gerealiseerd, er resteert nog een in te vullen bedrag van ruim 1,5 miljoen euro.
De afgelopen twee jaar laat de jaarrekening een  positief resultaat van het Sociaal Domein zien ten opzichte van de begroting. Dit is mede het gevolg van ingezet beleid om zorggestuurd én kostenbewust te werken. Dat wil niet zeggen dat de middelen die de gemeente van het Rijk krijgt voor de uitvoering van de Jeugdhulp en Wmo toereikend zijn, daar zit nog steeds een flink verschil tussen. Anders gezegd; er moet nog steeds geld bij.
Voor de middellange termijn is het aandeel “nog in te vullen” taakstellingen 4,8 miljoen euro. De komende maanden zullen verschillende keuzes worden voorgelegd aan de gemeenteraad (onder meer Ondersteuning Huishouden en de inrichting van de Toegang (Wijkwijzer 2.0)). Deze keuzes van de gemeenteraad zijn van invloed op de haalbaarheid van de financiële taakstellingen.

De investeringen die de afgelopen jaren zijn gedaan om veranderingen in het sociaal domein te realiseren bedragen vanaf 2019 4,0 miljoen euro. In geld uitgedrukt, andere maatschappelijke effecten niet meegenomen, realiseert de gemeente met deze investering een kostenvermindering van 25,5 miljoen euro over 5 jaren. Deze kostenvermindering blijkt uit de gemeten opbrengsten van alle individuele projecten die onder de veranderthema’s vallen.