Stedelijke commissie

Het voordelige jaarrekeningresultaat bedraagt 10,1 miljoen euro. Dit is 1,2 % van de totale begroting. Het positieve resultaat is vooral het gevolg van uitgestelde werkzaamheden door de pandemie en van incidentele meevallers. Tegelijkertijd is er veerkracht getoond, is de dienstverlening doorgegaan en is er veel werk verzet in en voor de stad. Ondanks dit voordelige resultaat is er de komende jaren nog steeds een fors tekort in het middelenkader. Het realiseren van de taakstellingen is voorwaarde om een positief structureel saldo te behouden. Dit is belangrijk omdat de provincie dit gebruikt om te bepalen welke vorm van toezicht op de gemeente van toepassing is. Financieel strak sturen blijft daarmee nodig om de begroting meerjarig in balans te houden.
Door het positieve jaarresultaat 2020 neemt de algemene reserve van de gemeente toe tot 86,7 miljoen euro en komt de weerstandsratio tijdelijk uit op 2,3. Zoals benoemd zijn de komende jaren nog forse tekorten begroot waardoor de ratio al snel weer zal dalen naar ongeveer 1,6. Dat is nog uitgaande van de aanname dat het Rijk 300 miljoen euro aan het gemeentefonds toevoegt voor jeugdhulp. Het Rijk moet daarover nog beslissen. Enschede kende in 2020 opnieuw een fors tekort op jeugdhulp.

De Gemeenterekening 2020 wordt in juni in de raad behandeld. De heer J.A.M. de Kruijf (extern lid rekenkamercommissie) heeft dit document beoordeeld op verzoek van de gemeenteraad . Zijn bevindingen zijn in een rapportage aan de leden van de raad uitgebracht. Met deze brief geeft het college hier een reactie op.

Openbaar, muv bijlage 3
Het gaat voorspoedig met het Grondbedrijf. In 2020 is de grondverkoop voor woningbouw succesvol geweest, waarbij de prognoses ruimschoots zijn gehaald. Vooral de woningen in de stedelijke- en groen-stedelijke woonmilieus, zoals in de Zuiderval, Binnenstad Roombeek (o.a. Centrumkwadraat), Hardick & Seckel, de Eschmarke en Vaneker deden het goed. De grondverkoop voor bedrijven loopt ondanks de onzekerheden rond het coronavirus nog redelijk door, waarbij de prognose voor het grootste deel gehaald is. De verkoop van grond voor kantoren verloopt minder voorspoedig. Hier is de prognose niet gehaald.
De diverse projecten in het MPG 2021 laten per saldo een verbetering zien van € 2,6 miljoen. Deze verbetering komt ten gunste van de Reserve Grondbedrijf, waardoor deze verbetert tot € 15,9 miljoen positief per 31-12-2020. Naast de verbeterde Reserve Grondbedrijf zijn de risico’s afgenomen tot € 10,2 miljoen. De Reserve Grondbedrijf is gezond te noemen. Als we daar de risico’s op de gehele portefeuille tegen afzetten, dan ontstaat er ruimte voor nieuwe investeringen.

Sportaal heeft als verbonden partij van de gemeente Enschede de opdracht tot het invullen van de opdracht ‘stimuleren tot bewegen’ van de inwoners van Enschede. Het exploiteren van zwembaden is onderdeel van deze opdracht. De huidige zwembaden Aquadrome en Het Slagman zijn aan vervanging toe. De opdracht tot het realiseren van een nieuw zwembad is door de gemeenteraad aan Sportaal gegeven in de zomer van 2020. Het plan voor de realisatie van het nieuwe zwembad is gereed om uitgevoerd te gaan worden en bevindt zich reeds in de voorbereidingsfase. Om het plan te realiseren en de bouw te financieren dient Sportaal een investering te doen ter grootte van 18,2 miljoen euro. Sportaal brengt eigen middelen in en zal daarnaast nog 17 miljoen euro moeten lenen. Een voorwaarde voor verstrekking (door BNG Bank) van deze financiering is een garantstelling van de gemeente Enschede. De gemeenteraad van Enschede stemt in met het verstrekken van een gemeentegarantie voor een bedrag van maximaal 17 miljoen euro.

Beslistermijn Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Een van de nog uit te werken onderdelen van de gewijzigde Wgs met ingang van 1-1-2021 is een verordening over de beslistermijn schuldhulpverlening. We moeten in een verordening de maximale termijn aangeven tussen de aanvraag voor hulp en het versturen van de beschikking voor de toegang tot de Wgs door de Stadsbank Oost Nederland vastleggen. Het is van belang dat de inwoner duidelijkheid heeft binnen welke termijn na het eerste intakegesprek er een beslissing wordt genomen over de toelating tot Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. In de praktijk gebruiken we al jaren een beslistermijn van 8 weken overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht. De wet schrijft voor dat gemeenten formeel gezien een verordening over de beslistermijn moeten vaststellen. We hebben gekozen om een beslistermijn in de verordening te gebruiken overeenkomstig andere wetten in het sociaal domein.
Uitwerking vroeg signalering schulden
Vanaf 1 januari 2021 is vroeg signalering van betalingsachterstanden en schulden een wettelijke taak voor gemeenten, hiertoe is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd. Voor inwoners betekent dit dat als ze een betalingsachterstand hebben gemeenten actief ondersteuning moeten gaan aanbieden. Dit sluit aan op een ontwikkeling die in Enschede al in gang is gezet met het coalitieakkoord van 2018 waarin we hebben aangegeven dat we zoeken naar duurzame oplossingen voor schulden en armoede om nieuwe problemen te voorkomen. Ook in de kadernota ‘Rondkomen met je inkomen’ is één van onze hoofddoelen het inzetten op preventie en het vroegtijdig ondersteunen van inwoners waar nodig. Met het ingaan van de wettelijke taak van vroeg signalering, moeten gemeenten op ontvangen signalen van een betalingsachterstand actie uitvoeren en hulp aanbieden. Hiervoor werken we samen met energiebedrijven, waterleveranciers, ziektekostenverzekeraars en woningcorporaties.