Stedelijke commissie - SOCIAAL

• Vaststellen agenda
  
• Kennisnemen van het verslag van de vorige vergadering
• Aandachtspunten en toezeggingenlijst
• Mededelingen

Gemeenten staan voor de opgave om beschermd wonen toekomstbestendig te organiseren en inhoudelijk door te ontwikkelen. Enschede is als centrumgemeente verantwoordelijk voor beschermd wonen in de gemeenten Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente, Losser en Oldenzaal. Er is sprake van een wachtlijst voor beschermd wonen in de centrumgemeenteregio. Om die wachtlijst terug te dringen wordt blijvend ingezet op reguliere uitbreiding van plekken verspreid over de regio. Daarnaast jagen we aan dat er innovatieve projecten en initiatieven worden ontwikkeld die bijdragen aan het verminderen en/of voorkomen van instroom in beschermd wonen en/of het versnellen van door- of uitstroom vanuit beschermd wonen. Dat moet ook leiden tot een afname van de wachtlijst. Om subsidie te kunnen verstrekken voor innovatieve projecten en initiatieven is een tijdelijke subsidieverordening verander- en innovatiebudget beschermd wonen opgesteld.

Enschede neemt deel aan een aantal zogenaamde gemeenschappelijke regelingen. Dit zijn organisaties waarin Enschede, met andere overheden, samenwerkt aan de uitvoering van publieke taken. Deze organisaties hebben de wettelijke verplichting om aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de ontwerpbegroting aan te bieden ter reactie. Wat gaan ze volgend jaar doen en draagt dat bij aan wat belangrijk is voor Enschede? Hoeveel gaat dat kosten? Welke (financiële) risico's lopen ze? De Enschedese regelingen hebben de financiële stukken allemaal tijdig aangeleverd. Deze worden nu door het college aan de gemeenteraad aangeboden met een advies wel of geen zienswijze in te dienen.

Aangemeld door CU met de volgende motivatie:
Een deel jeugd en de wmo is vrijwillige samenwerking. Heeft deze samenwerking meerwaarde voor ons, willen we dat? En waar gaan we sturen op deze GR vooral ook als er gekeken wordt wat het extra kost? CU wil graag het gesprek voeren over de samenwerking. 

Op 3 april 2023 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om 5 sportparken gefaseerd te sluiten tot aan 2027. Dit betreft de locaties Diekman-West, Horstmanpark, Sportpark aan de Horstlindelaan, Sportpark Bultserve en Sportpark aan de Zuid-Esmarkerondweg. Daarnaast heeft de Raad besloten de locaties Enschede-Oost (Glanerbrug), Enschede-Zuid en Sportpark Schreurserve aangewezen als clusteringslocaties.
De voorwaarden voor het vervolg van clustering voor alle verenigingen zijn opgenomen bijlage 1.

Uitwerking Amendement “vaart achter de clustering sportparken”
Tevens heeft de raad, middels een aangenomen amendement, het college opgedragen om plek te zoeken voor SC Enschede en SVV ’91 en hierbij maximaal drie opties in beeld te brengen en hierbij een voorkeursscenario te benoemen, en voor de zomer hierover duidelijkheid te verschaffen aan deze voetbalverenigingen. In dit raadsvoorstel wordt het voorkeursscenario van het college weergegeven waarin alle betrokken voetbalverenigingen een locatie hebben toegewezen gekregen op een van de drie clusterings- locaties dan wel krijgen op een sportpark dat open blijft.
Op basis van het rekenmodel van de KNVB, het aantal teams per vereniging dat staat ingeschreven bij de KNVB en de velden per sportpark, blijkt dat er slechts één (voorkeurs)scenario mogelijk is per clusterlocatie.
Dit leidt tot de volgende clusters:

• Enschede-Oost (Glanerbrug): Avanti-Wilskracht, GVV Eilermark en SV Sportlust Glanerbrug

Met deze drie Glanebrugse voetbalverenigingen is de gemeente in gesprek en wordt het haalbaarheidsonderzoek voortgezet. Ook andere buitensportverenigingen die reeds aanwezig zijn op het sportpark worden bij deze ontwikkeling betrokken. De uitkomsten van dit haalbaarheidsonderzoek zijn het uitgangspunt in opmaat naar de zomernota 2024, als stap richting de realisatiefase.

• Schreurserve: CVV Sparta, SV Vosta, TVV Enschede en EVV Phenix

TVV en EV Phenix hebben zelf eerder contact gezocht met CVV Sparta en SV Vosta om een gezamenlijke accommodatie te delen. Dit heeft als resultaat dat TVV dit jaar al verhuist naar Schreurserve. Uitgangspunt is dat Phenix volgend jaar volgt. Met deze vier verenigingen is het haalbaarheidsonderzoek ondertussen gestart, door de verenigingen zelf geïnitieerd. Ook voor dit cluster zal het haalbaarheidsonderzoek het komende jaar verder worden uitgevoerd en afgerond. Ook hier zijn de uitkomsten het uitgangspunt in opmaat naar de zomernota 2024 als stap richting de realisatiefase.

• Enschede-Zuid: vv Victoria’28, FC Aramea, CVV Achilles en SVV ’91

Vv Victoria’28 en FC Aramea delen het sportpark Enschede-Zuid al. De gemeente is al langere tijd met beide verenigingen in gesprek. Voor CVV Achilles, die moet verhuizen omdat hun sportpark sluit, is de enige overgebleven mogelijkheid om deel te nemen aan een clusteringslocatie om aan te sluiten bij Enschede-Zuid.
Met de gehanteerde berekeningen voor veldcapaciteit per sportpark is er naast CVV Achilles geen plek voor FC Suryoye om ook deel te nemen aan deze clusteringslocatie. FC Suryoye speelt echter op een sportpark dat open blijft, waardoor er voor hen geen noodzaak is om te verhuizen. Die noodzaak is er wel voor SVV ’91. Voor het SVV ’91, met aanzienlijk minder leden dan FC Suryoye, is wel ruimte om aan te sluiten op Enschede-Zuid, waardoor zij zijn aangewezen als vierde vereniging op deze clusteringslocatie.
De uitgebreidere afweging om FC Suryoye niet naar cluster Enschede-Zuid te laten verhuizen is beschreven onder het kopje Afweging en alternatieven.

Voorkeursscenario van college voor SC Enschede
Om de opdracht van de raad uit te voeren om maximaal 3 scenario’s uit te werken zijn er na 3 april jl. verschillende gesprekken geweest met SC Enschede, gemeente en Sportaal over de gewenste locatie van SC Enschede. In de praktijk blijkt dat het voor SC Enschede niet nodig blijkt nog een 2e of 3e scenario uit te werken.

SC Enschede geeft zelf nadrukkelijk aan dat zij voorkeur hebben om naar Diekman-Oost te verhuizen. Deze locatie is altijd in beeld geweest bij SC Enschede. Daarom is deze locatie als eerste aan SC Enschede toegewezen. Vooraf zijn ook de beide andere voetbalverenigingen EFC PW en EV&AC De Tubanters 1897 bevraagd over de komst van SC Enschede. Uit de gehanteerde berekeningen van Sportaal blijkt dat er voldoende veldruimte is. Ook is kantineruimte die gehuurd kan worden en kleedkamers beschikbaar vanaf komend seizoen. Daarom verhuist SC Enschede in dit voorstel deze zomer naar Diekman-Oost, waar het de velden gaat delen met EFC PW 1885 en EV & AC De Tubanters 1897
Naast de 3 voetbalverenigingen gaan ook rugbyclub ERC ‘69, handbalvereniging EHC ‘95, American Football vereniging Enschede Broncos, ultimate frisbeevereniging DDT, beachvolleybal verenigingen Twente ’05 en Vips, en gymnastiekvereniging GV Sportlust zich vestigen op Diekman-Oost, of zijn daar al gevestigd.

Voorkeursscenario van college voor SVV ’91
SVV ’91 heeft Diekman-Oost opgegeven als 1e voorkeur, Wesselerbrink-Midden als 2e en Enschede-Zuid als 3e. Diekman-Oost is echter geen optie omdat SC Enschede hier landt.
SVV ’91 wil graag een eigen kantine omdat zij meer dan alleen voetbalactiviteiten organiseert. Daarvoor was het leegstaande voormalige Leo Harmonie gebouw op Wesselerbrink-midden in beeld. Op Wesselerbrink-midden, waar nu VV UDI en FC Suryoye-Mediterraneo zitten, is echter onvoldoende veldruimte voor 3 verenigingen volgens de genoemde rekenmethode hierin is meegenomen dat er rekening is gehouden met groei. Daarom valt ook deze locatie af voor SVV ’91.
Als voorkeursscenario van het college volgt daaruit dat SVV ’91 als 4e vereniging deelneemt aan de clusteringslocatie in Enschede-Zuid.
SVV ’91 speelt op het Sportpark Weth. Horstman, waar komend jaar alleen nog ERC ’69 speelt (in afwachting van de nieuwbouw van hun clubhuis op Diekman-Oost). Beide verenigingen kunnen nu nog op Horstmanpark spelen. Dit jaar wordt tijdens de actualisatie van het haalbaarheidsonderzoek voor Enschede-Zuid de financiële impact van deelname van SVV ’91 onderzocht, evenals de wijze waarop SVV ’91 na sluiting van het Sportpark Weth. Horstman kan verhuizen naar Enschede-Zuid. Dit gaat om het tijdspad tussen heden en voltooien van de nieuwbouw. De uitwerking hiervan vraagt meer tijd en maakt deel van het haalbaarheidsonderzoek. SVV’91 gaat als toekomstig deelnemer van cluster Enschede-Zuid deel uitmaken van de werkgroep Haalbaarheidsonderzoek Enschede-Zuid.

In de visie op de Opgave Inclusief Enschede vormt de Menselijke Maat de basis voor ons handelen. We hebben vertrouwen in mensen en zijn er voor hen die het zelf niet redden. Deze opgave is breder dan het sociaal domein alleen. Het vraagt een integrale samenwerking tussen verschillende domeinen om te komen tot een stad waarin we hindernissen wegnemen en zorgen dat iedereen mee kan doen. 

In het opiniërende gesprek van de Kamer Sociaal wordt de kamer gevraagd: 

• Wat vindt u ervan om te komen tot één visie op de opgave Inclusief Enschede? 
• Wat vindt u van de concept Visie op de Opgave Inclusief Enschede? 
• Voldoet deze visie aan uw verwachtingen? 
• Welke aanpassingen zijn volgens u nodig voordat over gegaan kan worden tot vaststelling door de gemeenteraad?

Een meerderheid van de Enschedese gemeenteraad heeft 20 maart 2023 ingestemd met de motie ‘Onder voorwaarden meewerken aan asielopvang’. De gemeenteraad stelt met deze motie bereid te zijn om onder voorwaarden maximaal 550 asielzoekers op te vangen in Enschede. Het college kreeg de opdracht van de gemeenteraad om eerst in gesprek te gaan over de gestelde voorwaarden met staatssecretaris Van der Burg en het COA. Het college is op basis daarvan de afgelopen weken de onderhandelingen met de staatssecretaris en het COA aangegaan. Het COA en de Staatssecretaris hebben naar aanleiding van deze gesprekken definitieve documenten aangeboden. Deze documenten, in de vorm van een brief van de staatssecretaris en een bestuursovereenkomst van het COA, worden nu als uitkomst van de onderhandelingen voorgelegd aan de gemeenteraad. Het is nu aan de leden van de gemeenteraad om te bepalen of deze uitkomsten voldoende tegemoetkomen aan de gestelde voorwaarden uit de aangenomen motie van 20 maart 2023.

Het college heeft besloten om de crisisnoodopvang aan de Vliegveldweg 333 te verlengen tot 1 november 2023. De gemeenteraad stemde op 20 maart 2023 bij de behandeling van de motie ‘onder voorwaarden meewerken aan asielopvang’ in met de verlenging van de huidige crisisnoodopvang voor 60 asielzoekers tot 1 juli 2023. De gemeenteraad nam dit besluit voorafgaand aan een definitief besluit over asielopvang in Enschede. Tot op heden heeft de raad nog geen besluit genomen over asielopvang. Vandaar dat het college nu besloten heeft om de huidige crisisnoodopvang nogmaals te verlengen tot 1 november aanstaande.

Het college brengt de Kamerbrief van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 24 mei 2023 over de actuele situatie asiel onder de aandacht van de gemeenteraad met het verzoek deze te betrekken bij de behandeling van het raadsvoorstel "motie opvang asielzoekers" van 1 mei 2023.