Raadsvergadering

Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor om de Maatregelverordening voor de Participatiewet, de IOAW (vult het inkomen van oudere, werkloze werknemers en hun partners aan tot het bijstandsniveau) en de IOAZ (Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen) aan te passen.
Als mensen een uitkering hebben en zich niet houden aan de verplichtingen van de Participatiewet en de Maatregelverordening, dan moet de gemeente van het Rijk de uitkering tijdelijk verlagen. In de nieuwe maatregelverordening stelt het College aan de Raad voor om de verlagingspercentages van maatregelen die de gemeente zelf kan nemen substantieel te verlagen. In het Coalitieakkoord is afgesproken dat de gemeente meer gaat werken vanuit het vertrouwen in de inwoners. Deze doelgroep heeft in voorkomende gevallen ook zorg en ondersteuning nodig. De aanpassing van de maatregelverordening is een belangrijke stap bij de invulling van deze ambitie. Daarnaast wijst recent onderzoek (1*) uit dat streng sanctioneren averechts kan werken op het bevorderen van uitstroom uit de bijstand. In sommige situaties zorgen de hoge kortingen op de uitkering bovendien voor een verslechtering van de schuldenpositie van inwoners. Als gemeente dragen we dan niet bij aan een oplossing maar aan een probleem. Dit vindt het college onwenselijk.

Naast de gemeentelijke maatregelverordening, bestaan landelijke door de rijksoverheid vastgestelde verlagingspercentages als mensen zich niet aan de verplichtingen van de Participatie houden. De gemeente heeft daar geen invloed op. Daar waar mogelijk wil de gemeente bij de uitvoering hiervan de ruimte voor de menselijke maat opzoeken.

De regering heeft 30 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de Regio Deal Twente. Dit bedrag wordt ingezet om Twente aantrekkelijker te maken voor (nieuwe) ondernemers, bewoners en talenten. Eén van de grootste opgaven waar Twente voor staat is het aantrekken en behouden van talent. Dit kan alleen met een modern en uitdagend cultureel klimaat. Op dit moment wordt het huidige culturele aanbod in Twente door talenten als traditioneel en conservatief ervaren. Het plan Creatieve Broedplaatsen moet hierin verandering brengen door het versterken van de verbinding en samenwerking tussen het bedrijfsleven en culturele en creatieve instellingen in de Regio.
Voor de Creatieve Broedplaatsen is uit de Regio Deal € 2,11 miljoen beschikbaar. De gemeente Enschede is namens de 14 Twentse regiogemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van het projectplan en de verdeling van de subsidies.

Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het uitbreiden van het bestaande transformatorstation van Enexis aan de Vlierstraat 115. Hiervoor wordt een nieuw gebouw gerealiseerd. Het gebouw is groter dan op grond van bestemmingsplan is toegestaan. Het college wil de uitbreiding van het transformatorstation mogelijk maken. De gemeenteraad wordt daarom verzocht de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Het college van burgemeester en wethouders legt met de collegeverklaring ENSIA verantwoording af over informatieveiligheid inzake DigiD en Suwinet over 2019. Daarnaast legt het college ook verantwoording af over het gebruik van de basisregistraties BAG, BGT en BRO.

Deltaborgh Investments heeft het voornemen om Javastraat 92 te herontwikkelen. Het perceel wordt al lange tijd niet meer gebruikt en de bebouwing staat leeg. Er is een plan ingediend dat bestaat uit de transformatie van het bestaande pand naar woonzorgeenheden en nieuwbouw van acht woonzorgeenheden op het binnenterrein. Deze worden gehuurd door mensen die ondersteund worden door Stichting Wopit. De woonzorgeenheden zijn bestemd voor mensen die (nog) niet of niet meer volledig zelfstandig kunnen wonen. Aan de Javastraat zal Wopit ondersteuning bieden bij het opbouwen van een zinvol leven, gericht op herstel en maatschappelijke inclusie. Wopit kan helpen bij stabilisering en het bereiken van levensdoelen het aanbrengen van structuur in bijv. het huishouden. Er geldt reeds een maatschappelijke bestemming op het perceel, op basis waarvan onder meer zorgfuncties zijn toegestaan. Het plan past echter niet binnen de regels van het geldende bestemmingsplan, doordat er sprake is van het bouwen buiten het bouwvlak. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is het bestemmingsplan ‘Javastraat 92’ opgesteld. Er zijn tijdens de periode van terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan vier zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn beoordeeld en van een gemeentelijke reactie voorzien. De zienswijzen leiden tot aanpassing/nadere aanvulling van de toelichting en bijlagen van de toelichting van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn enkele onderdelen ambtshalve aangepast.

Woningcorporatie Domijn is voornemens om het Robsonterrein te gaan herontwikkelen. Op dit terrein was voorheen onderkledingfabrikant Robson gevestigd. Het plan bestaat uit sloop van bedrijfsbebouwing, waarbij het karakteristieke gedeelte van het Robsonpand gehandhaafd blijft. Daarnaast worden 58 woningen in verschillende typen (35 grondgebonden woningen, 20 studio’s, 3 tiny houses) gerealiseerd. Daarnaast krijgt het Robsonpand, waarin onder meer verschillende vormen van (ambachtelijke) bedrijvigheid, ateliers en maatschappelijke functies ten behoeve van de wijk gevestigd zijn een passende bestemming. Aan de noordzijde van het plangebied, langs het Blekerpad, zal de stadsbeek worden aangelegd. Daarnaast wordt de moestuin op het terrein hersteld.
De beoogde ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan en de geldende welstandsidentiteit ‘verborgen enclaves’ volgens de Welstandsnota. Er is een beeldkwaliteitsplan (Robson, een verbindend hof) opgesteld, dat de basis vorm voor wijziging 105 van de Welstandsnota. In het genoemde beeldkwaliteitsplan zijn de welstandseisen voor het plangebied weergegeven. Het bestemmingsplan ‘Blekerstraat-Robsonterrein’ en wijziging 105 van de Welstandsnota maken de ontwikkeling planologisch en vanuit beeldkwaliteit mogelijk.

Voor een grotendeels braakliggend terrein op de hoek van de Sumatrastraat en de Getfertweg ligt het plan voor de bouw van zestien grondgebonden woningen en het vestigen van kantoren in een voormalig bedrijfspand met cultuurhistorische waarden. Dit plan is in strijd met de voor dit gebied geldende bestemmingsplannen. Om hieraan medewerking te kunnen verlenen is het nodig voor betreffende locatie een nieuw bestemmingsplan te vervaardigen. Het bestemmingsplan “Sumatrastraat-Getfertweg 191” is daarvan het resultaat.

Als gevolg van een bouwplan voor zestien grondgebonden woningen op de hoek van de Sumatrastraat en de Getfertweg, is het hier vanuit de welstandszorg wenselijk om de beoogde nieuwbouw van woningen langs de Getfertweg, voor wat betreft hun verschijningsvorm, beter op de gebouwde woonomgeving aan te laten sluiten. Deze bestaande bebouwing wordt grotendeels gekenmerkt door gebouwen met een plat dak. Het voor dit gebied geldende beeldkwaliteitsplan “Hardick-Seckel” stelt hier echter een kap verplicht. Om op genoemde locatie woningen met o.a. een plat dak te kunnen realiseren is het noodzakelijk de Welstandsnota op dit onderdeel te wijzigen. Wijziging 109 van de Welstandsnota Enschede is daarvan het resultaat.

De locatie van de Aldi aan de Deurningerstraat is sterk verouderd en tegenwoordig te klein voor de supermarkt. Daarnaast vraagt deze locatie vanuit het ambitiedocument Centrumkwadraat om een goede nieuwe invulling om zodoende een belangrijke bijdrage te leveren aan de versterking van de kwaliteit van dit deel van het centrum voor de doelgroep die nabij het centrum van de stad wil wonen.
Voor de Aldi is een locatie beschikbaar op Schuttersveld, waardoor een verplaatsing kan plaatsvinden. Op de vrijgekomen locatie aan de Deurningerstraat zal dan een herontwikkeling plaatsvinden naar woningbouw ten behoeve van maximaal 28 grondgebonden woningen. Het bestemmingsplan “Verplaatsing Aldi Deurningerstraat” maakt deze ontwikkelingen mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen, hierop zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Het vooroverleg met de provincie is tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp afgerond. Dat heeft geleid tot ambtelijke wijzigingen. Ook is een ambtelijke wijziging met betrekking tot de parkeernormen doorgevoerd. Het bestemmingsplan dient daarom gewijzigd te worden vastgesteld. Voor de realisatie van de nieuwe woningen aan de Deurningerstraat is een beeldkwaliteitplan opgesteld. Dit beeldkwaliteitplan wordt toegevoegd aan de welstandsnota. Echter deze wijziging dient eerst als ontwerp ter inzage te worden gelegd.

De provincie wil de kruising van de N733 met de Oude Deventerweg/Landweerweg wijzigen naar een rotonde. Deze wijziging wil de provincie doorvoeren voor een verbetering van de verkeersveiligheid, de afwikkeling en de doorstroming. Op de plaats van de huidige kruising is niet voldoende ruimte om een rotonde aan te leggen. Daarom wordt de rotonde verschoven richting het noorden. De aansluitingen vanaf de Landweerweg en de Oude Deventerweg moeten daarmee ook verlegd worden. Deze ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan. Daarom is een herziening van het bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen naar voren gebracht, het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld.

Op het terrein van het voormalig Labyrinth der Zinnen aan de Welenmosweg 1 is in 2015 een zorginstelling gevestigd met een tijdelijke vergunningvoor dagopvang van jongeren met overnachtingsmogelijkheden in de weekenden en vakantieperioden. Naast deze zorginstelling, wil initiatiefnemer ook een (dag)recreatie bedrijf met ondergeschikte horeca in het plangebied realiseren. Alle activiteiten zijn gericht op buitenactiviteiten. Bebouwing in het plangebied is nodig voor opslag, horeca, de overnachtingsmogelijkheden, kantoor en schuilgelegenheden. De zorginstelling is nu niet toegestaan binnen de huidige bestemming ‘Recreatie – dagrecreatie’ en de horeca is niet toegestaan op de gewenste locatie. Met het bestemmingsplan ‘Welenmosweg 1 Enschede’ wordt de zorginstelling, horeca en recreatiebedrijf juridisch planologisch toegestaan met bijbehorende bebouwing. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen naar voren gebracht, het plan is kan ongewijzigd aan de raad worden voorgelegd ter vaststelling.

Stichting MFA De Zweede wil bij haar multifunctionele accommodatie op sportpark De Zweede een sportzaal realiseren ten behoeve van bewegingsonderwijs en binnensport voor de inwoners van Boekelo, Usselo en Twekkelo. De benodigde investering wordt deels gefinancierd met een lening ter grootte van 550.000 euro die wordt verstrekt door de stichting Steunfonds Gebroeders Nijmeijer. De lening wordt verstrekt onder de voorwaarde van een gemeentelijke garantstelling gelijk aan het bedrag van de te verstrekken lening.

Stichting MFA de Zweede vraagt voor de realisatie van een sportzaal een garantsteling aan voor het te lenen bedrag van 550.000 euro.

Op 1 januari 2020 is de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (WNRA) van kracht geworden. Hierdoor vallen gemeenteambtenaren nu onder het civiele arbeidsrecht. Door deze wijziging in de wetgeving moeten besluiten ten aanzien van het werkgeverschap over de griffie opnieuw worden vastgesteld. Burgemeester en wethouders gaan voor de gemeente Enschede de overeenkomsten aan. Op deze bevoegdheidsverdeling op basis van de Gemeentewet is een uitzondering gemaakt voor het aangaan van arbeidsovereenkomsten met de griffier en de op de griffie werkzame ambtenaren.