Raadsvergadering

- verzoek agendering actuele motie GL "Duurzame kerstbomen"
- verzoek agendering actuele motie GL "Raad en bewoners beter aan zet bij lokaal Openbaar Vervoer”

Vaststellen actuele overzichten
a. Toezeggingen Raad en Actualiteiten
b. Moties
c. Schriftelijke vragen
d. Ingekomen stukken

Bekijk hier live de ingediende moties en amendementen.

Uitbreiding steun voor woningisolatie in Enschede:
De gemeente Enschede krijgt geld van de Rijksoverheid om woningeigenaren te helpen met het isoleren van hun woning. Dit gebeurt via de regeling Lokale Aanpak Isolatie (LAI). In eerdere rondes heeft Enschede al geld ontvangen. Daarvoor hebben zich tot oktober 2025 ongeveer 2000 huishoudens aangemeld. De helft daarvan heeft de isolatiebon al gebruikt. Dit jaar heeft de gemeente opnieuw ruim 6 miljoen euro gekregen. De regels voor het gebruik van dit geld zijn aangepast. Zodat meer mensen mee kunnen doen. Woningen met een WOZ-waarde tot €477.000 (peildatum 1 januari 2024) komen in aanmerking. Dit is de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Ook het bedrag van de isolatiebon is verhoogd. Inwoners krijgen nu €1.750,-. Mensen die biobased materiaal gebruiken krijgen €250,- extra. Biobased materialen zijn gemaakt van hernieuwbare, biologische grondstoffen uit de natuur. Zoals hout, vlas, hennep en stro. En zijn daarom goed voor het milieu. Daarnaast is er geld beschikbaar voor extra hulp bij het isoleren van woningen in de wijk Het Lang.

• Raadsvoorstel 278 KB
• Toelichting subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente Enschede V2 89 KB
• Subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente Enschede V2 123 KB
• Begrotingswijziging SPUK LAI Tranche 3 42 KB
• raadsbesluit Vaststellen besteding en voorwaarden SPUK LAI middelen inclusief tranche 3 59 KB

• Motie 1 FVD Doeltreffendheidsrapportage SPUK LAI_niet aangenomen 399 KB

Bekijk hier live de ingediende moties en amendementen.

Inwoners van Glanerbrug hebben al lange tijd behoefte aan een plek waar ze elkaar kunnen ontmoeten en zich verder kunnen ontwikkelen. Samen met de Dorpsraad en partners werken we daarom aan een nieuwe Ontmoetingsruimte direct aansluitend aan sporthal De Brug. Deze plek wordt het hart van het dorp: een centrale, toegankelijke locatie waar bewoners samenkomen, activiteiten volgen en ondersteuning vinden. Er komt ruimte voor onder meer de wijkwijzer, jongerenwerk, bibliotheek en maatschappelijke organisaties. Zo brengen we voorzieningen dichter bij de mensen en versterken we de samenhang in Glanerbrug. We vragen de gemeenteraad nu om in te stemmen met het besluit voor realisatie, zodat we samen met de inwoners de laatste “puntjes op de i” kunnen zetten en zo tot een definitief ontwerp en programma komen.

• Raadsvoorstel 260 KB
• Sfeerimpressies Ontmoetingsruimte Glanerbrug 6 MB
• Persbericht ontmoetingsruimte 108 KB
• raadsbesluit Ontmoetingsruimte Glanerbrug 60 KB

• Motie 2 EA Ontmoetingsruimte Glanerbrug aansluitend aan sporthal De Brug wordt gerealiseerd_niet aangenomen 219 KB

Bekijk hier live de ingediende moties en amendementen.

De school aan de Bekspringhoek 170 staat al een ruime tijd leeg. Het gebouw voldoet niet meer aan zijn functie en kan in huidige staat niet ingezet worden voor een ander doel. Doordat het gebouw in huidige staat geen functie meer kan bekleden, is gekeken naar een andere invulling van de grond. Uit onderzoek is gekomen dat de wijk Helmerhoek-Zuid behoefte heeft aan meer seniorenwoningen. Het toevoegen van seniorenwoningen moet zorgen voor meer doorstroming in de wijk en het vrijspelen van grote woningen voor gezinnen. Met deze insteek is een plan opgezet om 10 seniorenwoningen en 2 half geschakelde woningen te realiseren. Het plan wordt middels een tender in de markt gezet voor minimaal 12 en maximaal 20 woningen. Omdat de realisatie van deze woningen niet past binnen het geldende omgevingsplan, wordt het omgevingsplan herzien.

• Raadsvoorstel: Vaststellen grondexploitatie Bekspringhoek 170 252 KB
• raadsbesluit Vaststelling grondexploitatie Bekspringhoek 170 64 KB

• Motie 3 BBE e.a. Toewijzing seniorenwoningen Bekspringhoek_aangenomen 228 KB

Bekijk hier live de ingediende moties en amendementen.

• raadsvoorstel toepassen 20% regeling raadslid fracties 212 KB
• raadsbesluit Toepassen hoofdstuk 2 art 2 Vergoeding werkzaamheden raadsleden 63 KB

De aanvraag gaat over het aanleggen van bos op vier plekken: Landgoed Het Nijhuis, Levink, Landgoed Haagenbos en Geerdink. Dit gebeurt binnen het project ‘Meer Bos Overijssel’. Dat project hoort bij het landelijke en provinciale plan om meer bos aan te leggen. Het doel is om in heel Nederland vóór 2030 in totaal 37.000 hectare nieuw bos te maken. Meer bos helpt bij het halen van klimaatdoelen, zorgt voor meer planten en dieren, en maakt de omgeving gezonder.
In de Visie voor het landelijk gebied staat dat de gemeente Enschede de komende jaren 170.000 bomen wil planten — dat is één boom per inwoner. De aanvraag draagt bij aan dat doel.
De aanvraag past niet binnen de regels van het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwest’. Daarom wordt er afgeweken van het plan via een speciale procedure: de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Op 1 december 2025 bespreekt de commissie (Kamer Fysiek) de aanvraag. Daarna geeft de gemeenteraad advies en neemt het college een besluit.

• Raadsvoorstel (aangepaste versie dd 25 nov. '25) 243 KB
• Overzichtkaart Gemeente Enschede 2 MB
• Proces adviesrecht reguliere procedure met link kennisclip 97 KB
• Omgevingsvergunning BOPA aanleg bos AVG-proof 414 KB
• Lijsten adviesrecht en participatieplicht 115 KB
• Proces adviesrecht reguliere procedure 41 KB
• raadsbesluit Omgevingsvergunning voor BOPA aanleg bos Geerdink, Levink, Landgoed Het Nijenhuis en Landgoed Haagenbos 53 KB

Het college heeft middels een collegebesluit op 8 juli besloten vijf bewoners van Pathmos en Stadsveld een vrijwillig aanbod tot aankoop van hun huis te doen. Zij kunnen hun huis aan de gemeente verkopen als zij dat zelf willen. De gemeente is bereid de woningen te kopen, omdat deze mensen in een moeilijke situatie zijn terechtgekomen na de zware regenval op 21 juli 2024. Met dit voorliggende collegebesluit stelt het college voor aan de raad om een krediet te verstrekken van 1,7 miljoen euro en deze te dekken uit de algemene reserve.

• Raadsvoorstel 239 KB
• Agendaformulier B&W dd 8 juli 2025 5 MB
• Brief aan de raad dd 10 juli 2025 (nav B&W 8 juli 2025) 2 MB
• raadsbesluit bekrachtiging college besluit aanbod tot aankoop particuliere woningen 52 KB

Wij controleren periodiek of onze verordeningen nog actueel zijn. Tijdens deze controle bleek dat de verordening subsidiëring Woonconsumentenorganisaties 2005 en de subsidieverordening stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten 2007 niet meer actueel zijn. Daarom wordt voorgesteld deze twee verordeningen in te trekken.

• Raadsvoorstel (incl. hyperlinks) 224 KB
• intrekkingsverordening verordening subsidiering Woonconsumentenorganisaties 24 KB
• intrekkingsverordening verordening Stimuleringsfonds Nederlandse gemeenten 23 KB
• raadsbesluit Intrekkingsverordeningen 52 KB

De gemeente Enschede is eigenaar van het Regionaal Bedrijventerrein Twente, samen met de gemeenten Hengelo, Borne en Almelo en de provincie Overijssel. Ze hebben dit bedrijventerrein aangelegd voor bedrijven die veel ruimte nodig hebben. Bijvoorbeeld voor het opslaan en weer vervoeren van producten. Het bedrijventerrein ligt in de gemeente Almelo.

De gemeenten en de provincie zijn bijna klaar met de aanleg van dit bedrijventerrein. Bijna alle grond die er ligt is verkocht aan bedrijven. Daarom hoeven de gemeenten en de provincie niet langer samen te werken aan dit bedrijventerrein. Het college van burgemeester en wethouder vraagt de gemeenteraad daarom toestemming te geven om deze samenwerking per 1 januari 2026 te stoppen.

• Raadsvoorstel 248 KB
• bijlage 1 bij RV - begrotingswijziging 93 KB
• raadsbesluit Toestemmingsprocedure liquidatie GR RBT 52 KB

Vanaf 1 januari 2026 gaan de gemeenten Oldenzaal en Losser, samen met de werkontwikkelbedrijven DCW en SWB, intensief samenwerken om inwoners uit de gemeenten Oldenzaal en Losser met een ondersteuningsbehoefte betere kansen te bieden op beschut werk.

DCW, als werkontwikkelbedrijf van de gemeente Enschede, heeft als opdracht het begeleiden van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar passende participatie, met bijzondere aandacht voor beschut werk.

De samenwerking is vastgelegd in een publiek-publieke overeenkomst en richt zich op het versterken van de sociale arbeidsmarktinfrastructuur. Door kennis, capaciteit en locaties te bundelen, ontstaat een toekomstbestendige aanpak waarin inwoners van Enschede en van de andere betrokken gemeenten toegang krijgen tot een breed en gevarieerd aanbod aan werk- en ontwikkelmogelijkheden binnen een beschermde werkomgeving.Door deze samenwerking kan DCW haar opdracht nog beter uitvoeren en meer inwoners ondersteunen richting duurzaam werk.

De samenwerking sluit goed aan bij het landelijke beleid dat regionale samenwerking versterkt, zodat meer mensen mee kunnen doen op de arbeidsmarkt en financieel vooruit kunnen komen.

• Raadsvoorstel: Samenwerking met betrekking tot beschut werk tussen de gemeenten Enschede, Oldenzaal en Losser en SWB Midden Twente 258 KB
• Samenwerkingsovereenkomst PPS 20251103 (DEF) 139 KB
• Advies OR op adviesaanvraag publiek-publieke samenwerking ten aanzien van beschut werk voor gemeente 140 KB
• Reactie ri OR nav adviesaanvraag 285 KB
• email 11 december 2024 aan de raad 99 KB
• raadsbesluit Samenwerking beschut werken Enschede Oldenzaal Losser en SWB Midden Twente 57 KB

De initiatiefnemer heeft de ambitie om vier nieuwe woningen te realiseren nabij de bestaande boerderij Haimersweg 200. Dit wil hij doen middels de regelingen uit de Gids Buitenkans voor landgoederen. Deze nieuwe woningen worden samen met de bestaande boerderij landschappelijk ingepast op het erf, zodat het erf oogt als één geheel. Om dit mogelijk te maken is het nodig om het omgevingsplan, het onderdeel "Buitengebied Noordwest", te herzien voor percelen nabij Haimersweg 200. De woningen moeten gaan dienen als economische drager voor het landgoed “’t Stroot” waarvan het onderdeel uit maakt. Het omgevingsplan heeft tervisie gelegen en er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

• Raadsvoorstel: Vaststellen ongewijzigd omgevingsplan 'Omgeving Haimersweg 200'. 245 KB
• Motivering TAM-omgevingsplan H22C omgeving Haimersweg 200_vastgesteld_1_Motivering wijzigingsbesluit 9 MB
• Bijlagen Motivering TAM-omgevingsplan H22C omgeving Haimersweg 200_vastgesteld_1_Bijlagen bij motive 43 MB
• Regels TAM-omgevingsplan H22C omgeving Haimersweg 200_vastgesteld_1_Regels 3 MB
• Bijlagen Regels TAM-omgevingsplan H22C omgeving Haimersweg 200_vastgesteld_1_Bijlagen 44 MB
• Verbeelding TAM-omgevingsplan Omgeving Haimersweg 200 A1 340 KB
• raadsbesluit Vaststellen ongewijzigd omgevingsplan Haimersweg 200 49 KB

Op 23 oktober 2025 diende de Twentse Radio Modelvlieg Club (TRMC) een aanvraag in voor een permanente omgevingsvergunning voor een modelvliegtuiglocatie met schuilplek aan de Badweg in Enschede. Eerder verleende de gemeente twee tijdelijke vergunningen: de eerste in juni 2022 (geldig tot juni 2024), de tweede in juni 2024 (geldig tot eind 2025). De locatie is inmiddels volledig ingericht.
Door bezwaarprocedures en slecht weer kon TRMC pas vanaf augustus 2024 vliegen. De ingdiende, meerdere bezwaren zijn allemaal ongegrond verklaard. Geluidsmetingen door de Omgevingsdienst Twente tonen aan dat TRMC voldoet aan de gestelde geluidsvoorschriften.
De nieuwe aanvraag is inhoudelijk gelijk aan de tweede tijdelijke vergunning, maar strijdig met het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwest’. Daarom wordt afgeweken via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). De aanvraag wordt besproken op 25 november 2025 in de Stadsdeelcommissie West, waarna de gemeenteraad advies uitbrengt en het college een besluit neemt.

• Raadsvoorstel 244 KB
• Omgevingsvergunning BOPA TRMC aan Badweg tegenover nummer 55 365 KB
• Lijsten adviesrecht en participatieplicht 115 KB
• Proces adviesrecht reguliere procedure 41 KB
• Motivering BOPA permanente locatie d.d. 11 november 2025 2 MB
• raadsbesluit omgevingsvergunning voor BOPA modelvliegtuiglocatie met schuilplek op het perceel Badweg 53 KB

Openbaar, muv bijlage 10

Gemeente Enschede is van plan om samen met andere grondeigenaren het gebied Cromhoff te (her)ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig woongebied. Dit gebeurt in een 'Publiek-private-samenwerking' (PPS) waar de gemeenteraad in mei 2025 mee heeft ingestemd. Het doel is een nieuw gemengd woonmilieu met aantrekkelijke voorzieningen en openbare ruimte. Het gaat om een plan met maximaal 500 woningen en 3.600 m2 (b.v.o.) aan overige functies, zoals kleine bedrijven en culturele voorzieningen. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De ontwerp omgevingsplanwijziging heeft ter inzage gelegen. Het plan wordt nu aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling.

• Raadsvoorstel vaststellen wijziging omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff’ 249 KB
• 1 TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff planregels 3 MB
• 2 TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff_Bijlagen bij planregels 17 MB
• 3 TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff_Motivering wijzigingsbesluit 16 MB
• 4 TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff_Bijlagen bij motivering 77 MB
• 5 Planverbeelding omgevingsplanwijziging TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff 503 KB
• 6 Beleidsregels Beeldkwaliteit en concept Cromhoff incl bijlagen 38 MB
• 7 Leden Q-team Cromhoff_aanwijzing collegevergadering 11 nov 2025 32 KB
• 8 Overzicht van Wijzigingen TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff 14 KB
• 9 Participatieverslag omgevingsplan Cromhoff 35 KB
• 11 Nota zienswijzen TAM-omgevingsplan H22A Cromhoff_ANONIEM 338 KB
• raadsbesluit Vaststellen wijziging omgevingsplan TAM omgevingsplan H22A Cromhoff 55 KB

De gemeente Enschede zet elk jaar bijna 1 miljard euro’s in voor onze stad. Daarom is het belangrijk dat we duidelijke afspraken maken over hoe we dat geld uitgeven, beheren en controleren. Die afspraken leggen we vast in een financiële verordening, controleverordening en controleprotocol. Hierin staat bijvoorbeeld hoe de gemeenteraad bepaalt waar geld naartoe gaat, hoe het college verantwoording aflegt en hoe we omgaan met investeringen en tegenvallers. De afgelopen jaren heeft het Rijk nieuwe regels ingevoerd en hebben we als gemeente geleerd wat nog beter kan. Daarom stellen we vernieuwde versies voor. Zo houdt de raad goed zicht op de besteding van het geld en zorgen we ervoor dat zorgvuldig met gemeenschapsgelden wordt omgegaan.

• Raadsvoorstel 249 KB
• Financiële verordening gemeente Enschede 2025 249 KB
• Controleverordening 2025 119 KB
• Controleprotocol 2026-2031 115 KB
• raadsbesluit Financiële verordening, controleverordening en controleprotocol 51 KB

Vanaf het verslagjaar 2023 legt het college in de jaarrekening verantwoording af over het rechtmatig handelen. Hierbij geeft het college aan in hoeverre de baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening in overeenstemming met financiële regelgeving en raadsbesluiten tot stand zijn gekomen. Het normenkader met financiële regelgeving en raadsbesluiten wordt jaarlijks geactualiseerd en door de raad vastgesteld.

• Raadsvoorstel: Normenkader rechtmatigheidsverantwoording 2026 228 KB
• Normenkader rechtmatigheidsverantwoording 2026 674 KB
• raadsbesluit Normenkader rechtmatigheidsverantwoording 2026 49 KB

Eind van het jaar stelt de raad de slotwijziging van de begroting vast. Onder de slotwijziging begroting verstaan we de jaarlijkse wijziging van de begroting waarmee uitsluitend technische aanpassingen worden doorgevoerd. Het gaat hierbij om correcties, actualisaties en overboekingen die geen nieuw beleid bevatten, geen wijziging van bestaande beleidsinhoud betekenen en geen politieke afweging vragen. De wijzigingen zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Uiterlijk tot het eind van het begrotingsjaar kan de raad een besluit tot begrotingswijziging nemen (artikel 192 van de Gemeentewet).

• Raadsvoorstel: Slotwijziging van de begroting 2025 463 KB
• raadsbesluit Slotwijziging van de begroting 2025 46 KB

Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende belastingjaar voor aan de gemeenteraad. In deze verordeningen staan de tarieven en/of bedragen die inwoners en bedrijven betalen voor bijvoorbeeld de onroerendezaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Maar ook voor het verkrijgen van bijvoorbeeld een paspoort, rijbewijs of bouwvergunning.

• Raadsvoorstel 262 KB
• Afvalstoffenheffingverordening 2026 80 KB
• Begraafplaatsrechtenverordening 2026 80 KB
• Havengeldenverordening Enschede 2026 83 KB
• Hondenbelastingverordening 2026 29 KB
• Kwijtscheldingsverordening 2026 49 KB
• Legesverordening 2026 333 KB
• Precariobelastingverordening 2026 78 KB
• Reclamebelastingverordening Centrum Enschede 2026 351 KB
• Rioolheffingverordening 2026 34 KB
• Brief aan de raad 51 KB
• Toeristenbelastingverordening 2026 v5.0 41 KB
• OZB-belastingverordening 2026 35 KB
• Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Enschede 2026 95 KB
• Verordening tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval Enschede 2026 70 KB
• raadsbesluit Verordeningen gemeentelijke belastingen en heffingen 2026 68 KB

Vanaf 1 januari 2026 gaat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in. Deze wet regelt dat inwoners en ondernemers officiële berichten digitaal mogen versturen naar de gemeente, zoals aanvragen of bezwaren. In het aanwijzingsbesluit leggen we vast op welke manier inwoners met ons kunnen communiceren over verschillende onderwerpen. Daarnaast geldt sinds 1 januari 2024 een zorgplicht. Die houdt in dat de gemeente passende ondersteuning moet bieden aan mensen die minder digitaal vaardig zijn. Met o.a. het overheidsbrede loket en de wijkwijzers voldoen we aan de zorgplicht.

• Raadsvoorstel: Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) - Aanwijzingsbesluit 226 KB
• Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Enschede 2025 288 KB
• raadsbesluit Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer 52 KB

In april 2019 heeft de gemeente ingestemd met het herstructureringsplan van FC Twente. Daarna is in mei 2024 ingestemd met het wijzigen van de achtergestelde lening naar een lening met vaste aflossing zonder achterstelling waarbij de looptijd is ingekort. Sinds 2019 heeft FC Twente voldaan aan alle verplichtingen. Hierdoor is de uitstaande schuld, bestaande uit de door de gemeente verstrekte leningen en borgstelling voor een financiering die door FC Twente is aangetrokken bij de NWB Bank, aanzienlijk in omvang verlaagd.
FC Twente verzoekt nu om een aantal zekerheden, die ter afdekking van het risico van de gemeente zijn verstrekt, vrij te geven. De totale waarde van de zekerheden is hoger dan het risico van de gemeente.
Het college stemt in met het verzoek van FC Twente nu ook de externe adviseurs staatssteun hebben aangegeven dat hier geen bezwaren aan kleven. Het college stelt de gemeenteraad voor om ook in te stemmen.

• Raadsvoorstel - Wijziging zekerheden FC Twente def 247 KB
• Verzoek zekerheden FC Twente - Gemeente Enschede 1 MB
• raadsbesluit Wijziging zekerheden FC Twente 63 KB

Begin 2021 heeft de toenmalige gemeenteraad een onderzoek naar maatwerk in het sociaal domein in gang gezet. Dit heeft geleid tot de motie "Aan de slag met de Menselijke maat", die op 7 maart 2022 unaniem is aangenomen. In de periode 2022-2025 heeft de raadscommissie Menselijke maat de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen uit de motie bewaakt. De commissie Menselijke maat komt tot de conclusie dat aan alle opdrachten uit de motie is voldaan en stelt de raad hierbij voor om de motie als afgedaan te beschouwen.

• Raadsvoorstel afdoen motie Menselijke Maat_def 222 KB
• Eindnotitie Menselijke maat 2 MB
• raadsbesluit afdoen motie Menselijke maat 65 KB

• Motie 5 GL e.a. Raad en bewoners aan zet bij lokaal Openbaar Vervoer_aangenomen 254 KB