Raadsvergadering

- verzoek agendering actuele motie GL "Duurzame kerstbomen"

Vaststellen actuele overzichten
a. Toezeggingen Raad en Actualiteiten
b. Moties
c. Schriftelijke vragen
d. Ingekomen stukken

Uitbreiding steun voor woningisolatie in Enschede:
De gemeente Enschede krijgt geld van de Rijksoverheid om woningeigenaren te helpen met het isoleren van hun woning. Dit gebeurt via de regeling Lokale Aanpak Isolatie (LAI). In eerdere rondes heeft Enschede al geld ontvangen. Daarvoor hebben zich tot oktober 2025 ongeveer 2000 huishoudens aangemeld. De helft daarvan heeft de isolatiebon al gebruikt. Dit jaar heeft de gemeente opnieuw ruim 6 miljoen euro gekregen. De regels voor het gebruik van dit geld zijn aangepast. Zodat meer mensen mee kunnen doen. Woningen met een WOZ-waarde tot €477.000 (peildatum 1 januari 2024) komen in aanmerking. Dit is de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Ook het bedrag van de isolatiebon is verhoogd. Inwoners krijgen nu €1.750,-. Mensen die biobased materiaal gebruiken krijgen €250,- extra. Biobased materialen zijn gemaakt van hernieuwbare, biologische grondstoffen uit de natuur. Zoals hout, vlas, hennep en stro. En zijn daarom goed voor het milieu. Daarnaast is er geld beschikbaar voor extra hulp bij het isoleren van woningen in de wijk Het Lang.

Inwoners van Glanerbrug hebben al lange tijd behoefte aan een plek waar ze elkaar kunnen ontmoeten en zich verder kunnen ontwikkelen. Samen met de Dorpsraad en partners werken we daarom aan een nieuwe Ontmoetingsruimte direct aansluitend aan sporthal De Brug.

Deze plek wordt het hart van het dorp: een centrale, toegankelijke locatie waar bewoners samenkomen, activiteiten volgen en ondersteuning vinden. Er komt ruimte voor onder meer de wijkwijzer, jongerenwerk, bibliotheek en maatschappelijke organisaties. Zo brengen we voorzieningen dichter bij de mensen en versterken we de samenhang in Glanerbrug.

We vragen de gemeenteraad nu om in te stemmen met het besluit voor realisatie, zodat we samen met de inwoners de laatste “puntjes op de i” kunnen zetten en zo tot een definitief ontwerp en programma komen.

De aanvraag gaat over het aanleggen van bos op vier plekken: Landgoed Het Nijhuis, Levink, Landgoed Haagenbos en Geerdink. Dit gebeurt binnen het project ‘Meer Bos Overijssel’. Dat project hoort bij het landelijke en provinciale plan om meer bos aan te leggen. Het doel is om in heel Nederland vóór 2030 in totaal 37.000 hectare nieuw bos te maken. Meer bos helpt bij het halen van klimaatdoelen, zorgt voor meer planten en dieren, en maakt de omgeving gezonder.
In de Visie voor het landelijk gebied staat dat de gemeente Enschede de komende jaren 170.000 bomen wil planten — dat is één boom per inwoner. De aanvraag draagt bij aan dat doel.
De aanvraag past niet binnen de regels van het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwest’. Daarom wordt er afgeweken van het plan via een speciale procedure: de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Op 1 december 2025 bespreekt de commissie (Kamer Fysiek) de aanvraag. Daarna geeft de gemeenteraad advies en neemt het college een besluit.

Openbaar, ja met uitzondering van de bijlagen, omdat er economische / financiële belangen van de gemeente van toepassing zijn (art. 5.1 lid 2 onder b, f en i Woo)

De school aan de Bekspringhoek 170 staat al een ruime tijd leeg. Het gebouw voldoet niet meer aan zijn functie en kan in huidige staat niet ingezet worden voor een ander doel. Doordat het gebouw in huidige staat geen functie meer kan bekleden, is gekeken naar een andere invulling van de grond. Uit onderzoek is gekomen dat de wijk Helmerhoek-Zuid behoefte heeft aan meer seniorenwoningen. Het toevoegen van seniorenwoningen moet zorgen voor meer doorstroming in de wijk en het vrijspelen van grote woningen voor gezinnen. Met deze insteek is een plan opgezet om 10 seniorenwoningen en 2 half geschakelde woningen te realiseren. Het plan wordt middels een tender in de markt gezet voor minimaal 12 en maximaal 20 woningen. Omdat de realisatie van deze woningen niet past binnen het geldende omgevingsplan, wordt het omgevingsplan herzien.

Het college heeft middels een collegebesluit op 8 juli besloten vijf bewoners van Pathmos en Stadsveld een vrijwillig aanbod tot aankoop van hun huis te doen. Zij kunnen hun huis aan de gemeente verkopen als zij dat zelf willen. De gemeente is bereid de woningen te kopen, omdat deze mensen in een moeilijke situatie zijn terechtgekomen na de zware regenval op 21 juli 2024. Met dit voorliggende collegebesluit stelt het college voor aan de raad om een krediet te verstrekken van 1,7 miljoen euro en deze te dekken uit de algemene reserve.

Wij controleren periodiek of onze verordeningen nog actueel zijn. Tijdens deze controle bleek dat de verordening subsidiëring Woonconsumentenorganisaties 2005 en de subsidieverordening stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten 2007 niet meer actueel zijn. Daarom wordt voorgesteld deze twee verordeningen in te trekken.

De gemeente Enschede is eigenaar van het Regionaal Bedrijventerrein Twente, samen met de gemeenten Hengelo, Borne en Almelo en de provincie Overijssel. Ze hebben dit bedrijventerrein aangelegd voor bedrijven die veel ruimte nodig hebben. Bijvoorbeeld voor het opslaan en weer vervoeren van producten. Het bedrijventerrein ligt in de gemeente Almelo.

De gemeenten en de provincie zijn bijna klaar met de aanleg van dit bedrijventerrein. Bijna alle grond die er ligt is verkocht aan bedrijven. Daarom hoeven de gemeenten en de provincie niet langer samen te werken aan dit bedrijventerrein. Het college van burgemeester en wethouder vraagt de gemeenteraad daarom toestemming te geven om deze samenwerking per 1 januari 2026 te stoppen.

Vanaf 1 januari 2026 gaan de gemeenten Oldenzaal en Losser, samen met de werkontwikkelbedrijven DCW en SWB, intensief samenwerken om inwoners uit de gemeenten Oldenzaal en Losser met een ondersteuningsbehoefte betere kansen te bieden op beschut werk.

DCW, als werkontwikkelbedrijf van de gemeente Enschede, heeft als opdracht het begeleiden van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar passende participatie, met bijzondere aandacht voor beschut werk.

De samenwerking is vastgelegd in een publiek-publieke overeenkomst en richt zich op het versterken van de sociale arbeidsmarktinfrastructuur. Door kennis, capaciteit en locaties te bundelen, ontstaat een toekomstbestendige aanpak waarin inwoners van Enschede en van de andere betrokken gemeenten toegang krijgen tot een breed en gevarieerd aanbod aan werk- en ontwikkelmogelijkheden binnen een beschermde werkomgeving.Door deze samenwerking kan DCW haar opdracht nog beter uitvoeren en meer inwoners ondersteunen richting duurzaam werk.

De samenwerking sluit goed aan bij het landelijke beleid dat regionale samenwerking versterkt, zodat meer mensen mee kunnen doen op de arbeidsmarkt en financieel vooruit kunnen komen.

De initiatiefnemer heeft de ambitie om vier nieuwe woningen te realiseren nabij de bestaande boerderij Haimersweg 200. Dit wil hij doen middels de regelingen uit de Gids Buitenkans voor landgoederen. Deze nieuwe woningen worden samen met de bestaande boerderij landschappelijk ingepast op het erf, zodat het erf oogt als één geheel. Om dit mogelijk te maken is het nodig om het omgevingsplan, het onderdeel "Buitengebied Noordwest", te herzien voor percelen nabij Haimersweg 200. De woningen moeten gaan dienen als economische drager voor het landgoed “’t Stroot” waarvan het onderdeel uit maakt. Het omgevingsplan heeft tervisie gelegen en er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

Op 23 oktober 2025 diende de Twentse Radio Modelvlieg Club (TRMC) een aanvraag in voor een permanente omgevingsvergunning voor een modelvliegtuiglocatie met schuilplek aan de Badweg in Enschede. Eerder verleende de gemeente twee tijdelijke vergunningen: de eerste in juni 2022 (geldig tot juni 2024), de tweede in juni 2024 (geldig tot eind 2025). De locatie is inmiddels volledig ingericht.
Door bezwaarprocedures en slecht weer kon TRMC pas vanaf augustus 2024 vliegen. De ingdiende, meerdere bezwaren zijn allemaal ongegrond verklaard. Geluidsmetingen door de Omgevingsdienst Twente tonen aan dat TRMC voldoet aan de gestelde geluidsvoorschriften.
De nieuwe aanvraag is inhoudelijk gelijk aan de tweede tijdelijke vergunning, maar strijdig met het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwest’. Daarom wordt afgeweken via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). De aanvraag wordt besproken op 25 november 2025 in de Stadsdeelcommissie West, waarna de gemeenteraad advies uitbrengt en het college een besluit neemt.

Openbaar, muv bijlage 10

Gemeente Enschede is van plan om samen met andere grondeigenaren het gebied Cromhoff te (her)ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig woongebied. Dit gebeurt in een 'Publiek-private-samenwerking' (PPS) waar de gemeenteraad in mei 2025 mee heeft ingestemd. Het doel is een nieuw gemengd woonmilieu met aantrekkelijke voorzieningen en openbare ruimte. Het gaat om een plan met maximaal 500 woningen en 3.600 m2 (b.v.o.) aan overige functies, zoals kleine bedrijven en culturele voorzieningen. Om dit mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. De ontwerp omgevingsplanwijziging heeft ter inzage gelegen. Het plan wordt nu aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling.

De gemeente Enschede zet elk jaar bijna 1 miljard euro’s in voor onze stad. Daarom is het belangrijk dat we duidelijke afspraken maken over hoe we dat geld uitgeven, beheren en controleren. Die afspraken leggen we vast in een financiële verordening, controleverordening en controleprotocol. Hierin staat bijvoorbeeld hoe de gemeenteraad bepaalt waar geld naartoe gaat, hoe het college verantwoording aflegt en hoe we omgaan met investeringen en tegenvallers. De afgelopen jaren heeft het Rijk nieuwe regels ingevoerd en hebben we als gemeente geleerd wat nog beter kan. Daarom stellen we vernieuwde versies voor. Zo houdt de raad goed zicht op de besteding van het geld en zorgen we ervoor dat zorgvuldig met gemeenschapsgelden wordt omgegaan.

Vanaf het verslagjaar 2023 legt het college in de jaarrekening verantwoording af over het rechtmatig handelen. Hierbij geeft het college aan in hoeverre de baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening in overeenstemming met financiële regelgeving en raadsbesluiten tot stand zijn gekomen. Het normenkader met financiële regelgeving en raadsbesluiten wordt jaarlijks geactualiseerd en door de raad vastgesteld.

Eind van het jaar stelt de raad de slotwijziging van de begroting vast. Onder de slotwijziging begroting verstaan we de jaarlijkse wijziging van de begroting waarmee uitsluitend technische aanpassingen worden doorgevoerd. Het gaat hierbij om correcties, actualisaties en overboekingen die geen nieuw beleid bevatten, geen wijziging van bestaande beleidsinhoud betekenen en geen politieke afweging vragen. De wijzigingen zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Uiterlijk tot het eind van het begrotingsjaar kan de raad een besluit tot begrotingswijziging nemen (artikel 192 van de Gemeentewet).

Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende belastingjaar voor aan de gemeenteraad. In deze verordeningen staan de tarieven en/of bedragen die inwoners en bedrijven betalen voor bijvoorbeeld de onroerendezaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Maar ook voor het verkrijgen van bijvoorbeeld een paspoort, rijbewijs of bouwvergunning.

Vanaf 1 januari 2026 gaat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in. Deze wet regelt dat inwoners en ondernemers officiële berichten digitaal mogen versturen naar de gemeente, zoals aanvragen of bezwaren. In het aanwijzingsbesluit leggen we vast op welke manier inwoners met ons kunnen communiceren over verschillende onderwerpen. Daarnaast geldt sinds 1 januari 2024 een zorgplicht. Die houdt in dat de gemeente passende ondersteuning moet bieden aan mensen die minder digitaal vaardig zijn. Met o.a. het overheidsbrede loket en de wijkwijzers voldoen we aan de zorgplicht.

In april 2019 heeft de gemeente ingestemd met het herstructureringsplan van FC Twente. Daarna is in mei 2024 ingestemd met het wijzigen van de achtergestelde lening naar een lening met vaste aflossing zonder achterstelling waarbij de looptijd is ingekort. Sinds 2019 heeft FC Twente voldaan aan alle verplichtingen. Hierdoor is de uitstaande schuld, bestaande uit de door de gemeente verstrekte leningen en borgstelling voor een financiering die door FC Twente is aangetrokken bij de NWB Bank, aanzienlijk in omvang verlaagd.
FC Twente verzoekt nu om een aantal zekerheden, die ter afdekking van het risico van de gemeente zijn verstrekt, vrij te geven. De totale waarde van de zekerheden is hoger dan het risico van de gemeente.
Het college stemt in met het verzoek van FC Twente nu ook de externe adviseurs staatssteun hebben aangegeven dat hier geen bezwaren aan kleven. Het college stelt de gemeenteraad voor om ook in te stemmen.

Begin 2021 heeft de toenmalige gemeenteraad een onderzoek naar maatwerk in het sociaal domein in gang gezet. Dit heeft geleid tot de motie "Aan de slag met de Menselijke maat", die op 7 maart 2022 unaniem is aangenomen. In de periode 2022-2025 heeft de raadscommissie Menselijke maat de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen uit de motie bewaakt. De commissie Menselijke maat komt tot de conclusie dat aan alle opdrachten uit de motie is voldaan en stelt de raad hierbij voor om de motie als afgedaan te beschouwen.