Stedelijke commissie

Gemeenten staan voor de opgave om beschermd wonen en maatschappelijke opvang toekomstbestendig te organiseren en inhoudelijk door te ontwikkelen. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang vallen nu nog onder de verantwoordelijkheid van de centrumgemeente Enschede. Vanaf 2021 verschuift de verantwoordelijkheid voor beschermd wonen van centrumgemeente Enschede naar alle gemeenten: Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente, Losser en Oldenzaal. Deze gemeenten spreken af om in de toekomst de bovenlokale samenwerking op het gebied van beschermd wonen te blijven voortzetten. Hiervoor gaan de gemeenten per 1 januari 2022 een gemeenschappelijke regeling centrumgemeente Enschede beschermd wonen aan.

Begin 2020 heeft het college de gemeenteraad geïnformeerd welke prioriteiten het college kiest om in deze coalitieperiode te werken aan het realiseren van de brede duurzaamheidsopgave voor Enschede op langere termijn, in de vorm van de Bestuursopdracht Duurzaamheid. In haar vergadering op 2 maart jl. heeft de raad gevraagd om een evaluatie van het gevoerde beleid (Actieplan Duurzaamheid) en een voorstel waarmee de raad zelf richting kan geven aan het toekomstige duurzaamheidsbeleid. De evaluatie is in juni aangeboden aan de raad. Het college vindt het wenselijk de gemeenteraad te consulteren over te maken keuzes, voordat er tot uitwerking van een voorstel wordt overgegaan. Dat gebeurt door voorlegging van een discussienota, waarin onder meer tot uitdrukking wordt gebracht wat er bij de evaluatie van het Actieplan Duurzaamheid is geleerd.

Op 11 november 2019 nam de gemeenteraad de motie ‘40-puntenplan Urgenda’ aan. Deze motie roept het college op om aan de hand van het 40 puntenplan van Urgenda de mogelijkheden te inventariseren om in Enschede de uitstoot van CO2 te beperken en zo mogelijk tot uitvoering van die maatregelen over te gaan. Via de bij dit voorstel behorende brief en de Discussienota duurzaamheid wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de afdoening van deze motie.

In het najaar van 2019 heeft de rekenkamercommissie Enschede meegedaan met een landelijke beleidscan om te kijken of de gemeentelijke beleidsplannen voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit het VN-verdrag. Het beleid van de gemeente Enschede is in het kader van dit onderzoek getoetst aan een analysekader dat door onderzoekers van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies en het College voor Rechten van de Mens is vastgesteld. Het college is gevraagd een reactie te geven op dit onderzoek. Door de extra werkzaamheden met betrekking tot de coronamaatregelen is het niet mogelijk geweest om op korte termijn te reageren op de uitkomsten.

De Rekenkamercommissie geeft een vijftal aanbevelingen:

1. Ontwikkel een samenhangende Lokale Inclusie Agenda of expliciet inclusiebeleid voor personen met een beperking.
2. Toets bij nieuwe (raads- en college) voorstellen op relevante beleidsterreinen de impact van het voorstel op personen met een beperking.
3. Betrek de doelgroep inwoners met een beperking systematisch bij de ontwikkeling van nieuw beleid.
4. Ontwikkel maatregelen ter versterking van de positie van vrouwen en kinderen met een beperking.
5. Overweeg het (her)inrichten van een adviesraad (in plaats van een subcommissie van de Wmo-raad) van inwoners met een beperking, waarin de groepen vrouwen en kinderen met een beperking zijn vertegenwoordigd.

Het college heeft in februari 2019, voordat de uitkomst van het onderzoek van de rekenkamer bekend was, opdracht gegeven tot het onderzoeken van de mogelijkheden om te komen tot een herinrichting van de huidige adviesraden in het Sociaal Domein. Met het oprichten van de nieuwe Adviesraad voor het Sociaal Domein (inclusief netwerk voor mensen met ervaring) en Adviescommissie Fysieke Toegankelijkheid worden de aanbevelingen van de rekenkamercommissie overgenomen. Nadat de Adviesraad voor het Sociaal Domein (inclusief netwerk voor mensen met ervaring) en Adviescommissie Fysieke Toegankelijkheid actief zijn (naar verwachting medio 2021), zal gevraagd worden de gemeente te adviseren over de nog te ontwikkelen Lokale Inclusie Agenda.

In het kader van goed bestuur is transparantie het uitgangspunt. Geheimhouding kan alleen worden opgelegd indien de belangen van artikel 10 Wet openbaarheid van bestuur gelden. Als deze belangen niet meer gelden moet het orgaan die de geheimhouding heeft opgelegd de geheimhouding ook opheffen. Hiermee is de transparantie en openbaarheid van het gemeentebestuur gediend. Om te bekijken welke geheime stukken openbaar kunnen worden is een integraal onderzoek gedaan en een voorstel voor (periodieke) opheffing gemaakt.