Stedelijke commissie - BESTUUR EN MIDDELEN

• Vaststellen van de agenda
• Kennisnemen van het verslag van de vergadering van 3 en 4 november 2025
• Mededelingen uit de commissie, het auditcomité en het college

Verzoek aan de commissieleden:

• Indien u een van deze voorstel hamerstukken tijdens deze commissievergadering wilt bespreken, verzoeken wij u dit bij voorkeur vóór woensdag 19 november om 12:00 uur aan te melden bij de secretaris.
• Stukken die ter bespreking worden aangemeld zullen achteraan deze agenda worden geagendeerd voor bespreking of op een ander passend moment.

Eind van het jaar stelt de raad de slotwijziging van de begroting vast. Onder de slotwijziging begroting verstaan we de jaarlijkse wijziging van de begroting waarmee uitsluitend technische aanpassingen worden doorgevoerd. Het gaat hierbij om correcties, actualisaties en overboekingen die geen nieuw beleid bevatten, geen wijziging van bestaande beleidsinhoud betekenen en geen politieke afweging vragen. De wijzigingen zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Uiterlijk tot het eind van het begrotingsjaar kan de raad een besluit tot begrotingswijziging nemen (artikel 192 van de Gemeentewet).

Vanaf 1 januari 2026 gaat de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in. Deze wet regelt dat inwoners en ondernemers officiële berichten digitaal mogen versturen naar de gemeente, zoals aanvragen of bezwaren. In het aanwijzingsbesluit leggen we vast op welke manier inwoners met ons kunnen communiceren over verschillende onderwerpen. Daarnaast geldt sinds 1 januari 2024 een zorgplicht. Die houdt in dat de gemeente passende ondersteuning moet bieden aan mensen die minder digitaal vaardig zijn. Met o.a. het overheidsbrede loket en de wijkwijzers voldoen we aan de zorgplicht.

Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende belastingjaar voor aan de gemeenteraad. In deze verordeningen staan de tarieven en/of bedragen die inwoners en bedrijven betalen voor bijvoorbeeld de onroerendezaakbelastingen, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Maar ook voor het verkrijgen van bijvoorbeeld een paspoort, rijbewijs of bouwvergunning.

Vanaf het verslagjaar 2023 legt het college in de jaarrekening verantwoording af over het rechtmatig handelen. Hierbij geeft het college aan in hoeverre de baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening in overeenstemming met financiële regelgeving en raadsbesluiten tot stand zijn gekomen. Het normenkader met financiële regelgeving en raadsbesluiten wordt jaarlijks geactualiseerd en door de raad vastgesteld.

In april 2019 heeft de gemeente ingestemd met het herstructureringsplan van FC Twente. Daarna is in mei 2024 ingestemd met het wijzigen van de achtergestelde lening naar een lening met vaste aflossing zonder achterstelling waarbij de looptijd is ingekort. Sinds 2019 heeft FC Twente voldaan aan alle verplichtingen. Hierdoor is de uitstaande schuld, bestaande uit de door de gemeente verstrekte leningen en borgstelling voor een financiering die door FC Twente is aangetrokken bij de NWB Bank, aanzienlijk in omvang verlaagd.
FC Twente verzoekt nu om een aantal zekerheden, die ter afdekking van het risico van de gemeente zijn verstrekt, vrij te geven. De totale waarde van de zekerheden is hoger dan het risico van de gemeente.
Het college stemt in met het verzoek van FC Twente nu ook de externe adviseurs staatssteun hebben aangegeven dat hier geen bezwaren aan kleven. Het college stelt de gemeenteraad voor om ook in te stemmen.

De gemeente Enschede zet elk jaar bijna 1 miljard euro’s in voor onze stad. Daarom is het belangrijk dat we duidelijke afspraken maken over hoe we dat geld uitgeven, beheren en controleren. Die afspraken leggen we vast in een financiële verordening, controleverordening en controleprotocol. Hierin staat bijvoorbeeld hoe de gemeenteraad bepaalt waar geld naartoe gaat, hoe het college verantwoording aflegt en hoe we omgaan met investeringen en tegenvallers. De afgelopen jaren heeft het Rijk nieuwe regels ingevoerd en hebben we als gemeente geleerd wat nog beter kan. Daarom stellen we vernieuwde versies voor. Zo houdt de raad goed zicht op de besteding van het geld en zorgen we ervoor dat zorgvuldig met gemeenschapsgelden wordt omgegaan.

De gemeenteraad heeft op 27 januari 2025 opdracht gegeven om een onderzoek te laten uitvoeren naar de casus Ardesch. Het onderzoek is uitgevoerd door Pro Facto. Het onderzoek heeft geleid tot een rapport waarin tien lessen staan. De raad wordt gevraagd om deze lessen vast te stellen.

Spreekrecht:

• G. Ardesch
• G. Malki

Openbaar, muv bijlage 2

Op basis van een motie heeft de gemeenteraad van Enschede onderzoek gedaan naar de casus Ardesch. Het college reageert op het rapport dat op basis daarvan is gepresenteerd.

• 31 oktober 2025 – Raadsbrief Motie Balkenendenorm geld(t) ook voor Enschede 2.0