Weekoverzicht raadsstukken

Het Democratisch Platform Enschede heeft artikel 35 vragen gesteld over de ijsbaan nu duidelijk is dat deze in zwaar weer verkeerd. De vragen gaan onder andere over bezoekersaantallen, eventuele bijdragen van regiogemeenten en het belang van de ijsbaan voor het laten sporten van mensen. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord door het College.

De gemeente Enschede is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de Wmo- en jeugd-voorzieningen die zij aan haar inwoners biedt. Om die kwaliteit en rechtmatigheid te waarborgen houdt de gemeente toezicht op deze voorzieningen. Zodat goede zorg voor inwoners wordt geboden en zorggeld op een juiste manier wordt besteed. Met dit beleidskader wil de gemeente Enschede de ambities en speerpunten voor de komende jaren bepalen.

Openbaar, muv CV!

De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) verplicht de bestuursorganen van een gemeente om een functionaris voor de gegevensbescherming (FG) aan te stellen. Dit geldt voor de burgemeester, het college van B&W en de gemeenteraad. Met dit besluit benoemt het college de heer R. Janssen als FG van de gemeente Enschede.

Eenzaamheid is door corona toegenomen. Het kabinet heeft een steunpakket ter beschikking gesteld voor eenzame ouderen in coronatijd. In 2020 gaf maar liefst 51% van de Enschedese inwoners aan dat zij eenzame gevoelens hebben. In 2019 was dit nog 47%. Eenzaamheid onder ouderen (75+) is het grootst. Het kabinet biedt corona-steunpakketten aan gemeenten, ook voor eenzame ouderen. Het College wil dit geld besteden aan de uitvoering van het Actieplan van de coalitie Samen1Enschede. Het hoofddoel van dit Actieplan is het verminderen van Eenzaamheid in Enschede door een gezamenlijke effectieve aanpak. Bij de coalitie Samen1Enschede zijn inmiddels allerlei partijen aangesloten, onder wie ervaringsdeskundigen, zorg- en welzijnsprofessionals, ouderenorganisaties, ondernemers en onderwijsinstellingen. Zij werken nauw samen.

Jaarlijks wordt door het college een uitvoeringsprogramma vastgesteld voor de werkzaamheden die plaats vinden binnen de werkvelden Bestemmen, Vergunnen, Toezicht en Handhaven (BVTH) in het fysieke domein. In dit uitvoeringsprogramma worden de doelen en de prioriteiten voor het komende jaar aangegeven. Onderdeel van het uitvoeringsprogramma BVTH 2022 is de programmering van de Omgevingsdienst Twente voor milieutoezicht en – handhaving en de Brandweer Twente.
In het uitvoeringsprogramma 2022 is een risicoparagraaf opgenomen waarin wordt aangegeven dat er beperkt budget is voor uitvoering van de taken die in het programma zijn opgenomen. Het toenemende en steeds complexer takenpakket maakt dat buiten het reguliere werk niet alle taken kunnen worden uitgevoerd. Dit wordt nog eens versterkt door het feit dat dat de arbeidsmarkt zodanig oververhit is dat vacatures (lang) openstaan en het steeds moeilijker is kwalitatief goed personeel aan ons te binden. In dit uitvoeringsprogramma worden de keuzes en bijbehorende consequenties toegelicht die als gevolg van de beperkte capaciteit aan de voorkant zijn gemaakt. De risicoparagraaf is aanleiding om de ambtelijke organisatie opdracht te geven voor het opstellen van een ambitiedocument waar in wordt gegaan op de gewenste uitvoeringskwaliteit en de daarvoor benodigde capaciteit.

Alle veiligheidsregio's in Nederland willen samenwerken om samen ongevallen verzekeringen te kunnen alfsluiten. Daarvoor wil men een stichting risicobeheer veiligheidsregio's oprichten. Hiervoor wordt medewerking gevraagd aan de gemeenteraad.

Het handhavingsinstrument bestuurlijke boete (BB) is op 1 januari 2021 ingevoerd waarmee de bestuurlijke strafbeschikking (BSB) is komen te vervallen. Met de invoering van het handhavingsinstrument bestuurlijke boete kunnen kleine ergernissen in de openbare ruimte beter aangepakt worden en wordt een bijdrage geleverd aan een veilige en leefbare stad. Bij de invoering van de bestuurlijke boete is afgesproken het nieuw ingevoerde handhavingsinstrument na negen maanden te evalueren. Als onderdeel van de evaluatie heeft, in samenwerking met de Raad, op 7 september 2021 een rondetafelgesprek plaatsgevonden waarbij met interne en externe experts is gesproken over de verschillen tussen het voorgaande handhavingsinstrument en de bestuurlijke boete. De uitkomsten van het rondetafelgesprek zijn meegenomen in de evaluatie. Inmiddels is de bestuurlijke boete negen maanden in gebruik en is het middel voor de eerste keer geëvalueerd.

Evenementen zijn belangrijk voor een stad. Enschede wil een bruisende, aantrekkelijke stad zijn en daarbij hoort vanzelfsprekend een breed evenementenaanbod. Zo’n aanbod heeft Enschede ook. Hoewel de afgelopen twee jaar de Covid-maatregelen een fors effect had op alle evenementen in Enschede. Veel evenementen konden niet of alleen in beperkte en/of aangepaste vorm doorgaan.
Ieder jaar besluit het college in december welke evenementen het volgende jaar subsidie krijgen. Niet alle evenementen krijgen een subsidie van de gemeente. Op basis van het evenementenbeleid wordt gekeken welke evenementen het beste aansluiten bij, onder andere, het citymarketingprofiel van Technologie, Innovatie en Creativiteit (TIC). Ook wordt gekeken aan welke maatschappelijke waarden deze evenementen bijdragen en hoe toekomstbestendig de evenementen zijn. Ondanks dat nog veel onzeker is of evenementen in 2022 wel door kunnen gaan wil de gemeente in 2022 ruimhartig subsidie verlenen.
Hiervoor worden ook extra middelen beschikbaar gesteld uit de ondersteuning die overbleef voor Cultuur vanuit het Rijk. Samen met de niet-gesubsidieerde evenementen is er ook in 2022 weer een gevarieerd programma van muziek-, kunst-, cultuur-, en (top)sportevenementen in Enschede.

In juni 2020 hebben CDA en GroenLinks een motie ingediend om een stadsgesprek te organiseren over discriminatie en racisme. Deze motie roept op om met de Enschedese samenleving in gesprek te gaan en de situatie in Enschede rondom discriminatie en racisme in kaart te brengen. De uitwerking van dit voorstel is vertraagd vanwege corona. De extra Wga middelen worden ingezet om stadsgesprekken te organiseren om uitvoering te geven aan de motie.
Onder begeleiding van anti-discriminatievoorziening Vizier Oost Nederland worden er meerdere stadsgesprekken georganiseerd. Voor deze stadsgesprekken wordt een brede uitvraag gedaan onder relevante en diverse stakeholders, ervaringsdeskundigen en belangenorganisaties.
De inzichten en opbrengsten van de stadsgesprekken worden in 2022 aan de nieuwe gemeenteraad voorgelegd. Het College van B&W ziet het vervolgens aan de nieuwe gemeenteraad om richting te geven aan hoe en of, de inzichten en opbrengsten van het rapport, vertaald moeten worden in beleidsvisie – en of uitvoeringsagenda ten behoeve van anti-discriminatie.

De gemeenteraad is opdrachtgever voor de accountantscontrole van de gemeenterekening. In dat kader heeft de Raad op 1 februari 2021 het controleprotocol 2020-2025 vastgesteld met nadere aanwijzingen voor de accountantscontrole. Het gaat dan om de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties en het normenkader voor de financiële rechtmatigheidscontrole. De accountant stelt bij de controle van de jaarrekening vast dat de baten, lasten en balansmutaties in overeenstemming met dit normenkader tot stand zijn gekomen. Dit normenkader wordt jaarlijks aangepast op basis van nieuwe (financiële) wet- en regelgeving.

De gemeenteraad heeft op 27 september 2021 een amendement aangenomen waarin zij het college opdracht geeft om de huishoudelijke ondersteuning als gebiedsgerichte maatwerkvoorziening te verkennen in consultatie met aanbieders en de raad per brief vóór 1 januari 2022 op de hoogte te brengen van de mogelijkheden en knelpunten die naar voren komen uit deze verkenning. Tevens in deze brief een tijdsplanning te schetsen van de periode naar de invoering van de gebiedsgerichte maatwerkvoorziening op 1 januari 2024 en de momenten waarop de raad besluiten moet nemen om dit te realiseren. In de bijgevoegde raadsbrief wordt antwoord gegeven op bovenstaande vragen aan de hand van de aandachtspunten die door de gemeenteraad aan het college mee zijn gegeven.

Het college heeft besloten 11 spaarverzoeken uit het wijkbudget 2021 te honoreren. Sinds 2017 is het mogelijk om wijkbudget te sparen voor grotere bewonersinitiatieven. Deze initiatieven zijn redelijkerwijs niet uit één jaarbudget van de wijkbudgetten te financieren zonder dat het jaarbudget ineens te zeer opgesoupeerd wordt. Om zo'n initiatief toch te kunnen realiseren, mogen bewonersorganisaties daarvoor gedurende 3 jaar wijkbudget apart zetten. Voorwaarde is dat ze gedurende deze jaren over voldoende wijkbudget beschikken dat gespaard kan worden.
Bewonersorganisaties moeten aantonen waarom huidig wijkbudget apart gezet wordt en waarom het idee of initiatief niet gewoon uit het volgende jaarbudget van het wijkbudget gefinancierd kan worden. Het opstellen van een spaarplan met daarin de motivering van het verzoek, het aantonen van draagvlak, een begroting en uitvoeringsplan, vraagt veel voorbereiding van de bewonersorganisatie. Indien gewenst begeleidt, adviseert en faciliteert het Stadsdeelmanagement hen hierbij.

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten subsidie wijkbudgetten aan 26 bewonersorganisaties te verstrekken en deze subsidie tevens beschikbaar te stellen ten behoeve van de bewoners van drie werkgebieden waar geen vertegenwoordiging is in de vorm van een bewonersorganisatie, te weten Zuid-Oost Enschede, Ribbelt-Stokhorst-Schreurserve en Cascade-Sleutelkamp. De subsidie is bedoeld voor inwoners om daarmee bewonersinitiatieven in de eigen leefomgeving te kunnen realiseren. Met dit besluit kunnen alle bewoners van Enschede een beroep doen op een bijdrage uit de subsidie wijkbudgetten. Daardoor kunnen zij zelf bepalen hoe hun leefomgeving beter, fraaier en/of veiliger ingericht wordt.
Van de totale stedelijke subsidie wijkbudget wordt een deel gereserveerd voor vernieuwende buurt-, wijk-, dorps- of stadsdeeloverschrijdende bewonersinitiatieven. Deze bijzondere subsidie wijkbudget, het budget initiatiefkracht, wordt over de 5 stadsdelen verdeeld. Voor 2022 bedraagt de totale stedelijke subsidie wijkbudget inclusief de subsidie budget initiatiefkracht € 968.100,00. Het eventueel niet bestede deel (onderbesteding) van de subsidie wijkbudgetten en de subsidie initiatiefkracht uit 2021 wordt aan de subsidie voor 2022 toegevoegd.
Het zelf kunnen bepalen hoe de leefomgeving (mede) ingericht wordt, sluit nauw aan bij het participatieve-, stadsdeelgewijze- en samenlevingsgerichte werken van de gemeente. Dit past binnen de ambities van het coalitieakkoord 2018-2022 en het Enschede Akkoord van de raad.

Gemeente Enschede heeft de Wetenschappelijke Board Enschede gevraagd om na te denken over de ontwikkeling van een Bestuurlijk Afwegingskader voor Investeringen in de Fysieke Ontwikkeling van Enschede.
De Wetenschappelijke Board heeft hierop een analytische verkenning gemaakt van het vraagstuk die de gemeente Enschede kan helpen om het Bestuurlijk Afwegingskader behorende bij de Strategische Investeringsagenda scherper vorm te geven. Deze verkenning in de vorm van een reflectie is vervolgens aan het college aangeboden.
Het college heeft met interesse kennisgenomen van de reflectie en neemt deze mee in het gesprek met de raad over het Bestuurlijk Afwegingskader. Met de raad is afgesproken dat het afwegingskader voor de zomer van 2022 wordt opgeleverd.

De gemeente Enschede heeft samen met de gemeente Arnhem deelgenomen in een pilot om de meldingsbereidheid van discriminatie onder de moslimgemeenschap te verkennen. Een van de belangrijkste opbrengsten van deze pilot is de bekendheid en het belang van het melden van discriminatie. Participanten uit de pilot (jongerenwerk, islamitische basisschool, politie, sportverenigingen en verschillende moskeebesturen) gaven aan dat vertrouwenspersonen binnen de gemeenschap kunnen helpen in het vergroten van de bekendheid en de mogelijkheden van de anti-discriminatievoorziening. Hierdoor wordt er ook ingezet op het vergroten van de meldingsbereidheid.
Binnen de gemeente Enschede gaan de sleutelfiguren uit de pilot helpen bij het vinden van vertrouwenspersonen die vervolgens via Vizier oost Nederland een training kunnen volgen. Na het voltooien van deze training kunnen de vertrouwenspersonen helpen om discriminatie bespreekbaar te maken, hulp en advies te bieden, en discriminatie te registreren en te monitoren.

NIET Openbaar, pas vanaf 16 december, omdat de uitvoering dan is gestart

Met het Kindpakket willen we het toekomstperspectief van kinderen en jongeren verbeteren, voor gelijke(re) kansen. We willen daartoe in nauwe samenwerking met onze partners de mogelijkheden van het Kindpakket nadrukkelijk onder de aandacht brengen. Hiervoor is in de kadernota ‘Rondkomen met je inkomen’ o.a. opgenomen dat we een gezamenlijke communicatiestrategie ontwikkelen. In die lijn is er een communicatiecampagne gestart namens alle partners: ‘Ieder kind doet mee in Enschede’. Als onderdeel van de strategie en de campagne ontvangen ouders en kinderen uit de doelgroep die bij ons bekend zijn in de komende periode een brief. Hierin staat informatie over alle voorzieningen van het Kindpakket en op welke wijze ze daar gebruik van kunnen maken. Voor de kinderen zit daar een Enschede Cadeaukaart bij. Hiermee willen de Kindpakketpartners bereiken dat de voorzieningen in het Kindpakket bekender worden, zodat zoveel mogelijk kinderen uit de doelgroep ondersteund kunnen worden. Dit biedt daarnaast de kans om deze kinderen een extraatje te geven in deze ook voor hen moeilijke tijd. Deze kaart is te besteden bij meerdere winkels, horeca en culturele instellingen in onze stad. Tevens hopen we dat deze actie bijdraagt aan het verhogen van de bekendheid van de voorzieningen uit het Kindpakket onder de doelgroep die we nog niet kennen.
Het College van Burgemeester en Wethouders informeert de gemeenteraad per brief over dit gezamenlijke initiatief. Daarnaast informeert het College de Raad over de inzet van het Kindpakket in Enschede in 2020 en de stand van zaken van het Kindpakket in 2021. We zien daarbij dat het gebruik van de voorzieningen bij een deel van onze partners terug is gelopen. Dit kan voor een groot deel verklaard worden door een afname van het aantal activiteiten dat onder invloed van Covid-19 heeft kunnen plaatsvinden.

Openbaar, maar vanaf 16 december nadat betrokkenen zijn geïnformeerd!

Vorig jaar heeft de raad het Fonds Wederopbloei ingesteld. In juli van dit jaar is de subsidieverordening vastgesteld. Na de zomer is een stadsjury geworven om tot een oordeel te komen over de aanvragen. Daarna is de eerste ronde gestart voor aanvragen uit het fonds. In totaal zijn 19 aanvragen ontvangen. De stadsjury heeft de aanvragen beoordeeld. Zes aanvragers zijn uitgenodigd om in een pitch toelichting te geven op hun aanvraag en op vragen van meer duidelijkheid te geven. De stadsjury heeft uiteindelijk in een advies aan het college voor 4 aanvragen aangegeven om een subsidie toe te kennen. Daarbij gaat het om een totaal bedrag van € 120.000,-. Het college heeft het advies overgenomen en besloten om vier aanvragen toe te kennen en zeven aanvragen af te wijzen. Daarmee is de eerste ronde van het Fonds Wederopbloei afgerond. Het restantbedrag van de eerste ronde ad € 30.000 wordt toegevoegd aan de volgende ronden. Initiatiefnemers kunnen hun aanvragen voor de tweede ronde nu al indienen. Informatie hierover is te vinden op de gemeentelijke website. De sluitingsdatum voor de tweede ronde is 1 februari 2022.