Raadsvergadering

Vaststellen actuele overzichten
a. Toezeggingen Raad en Actualiteiten
b. Moties
c. Schriftelijke vragen
d. Ingekomen stukken

Gemeenten spelen een steeds grotere rol bij de maatschappelijke vraagstukken rondom het thema asiel en integratie. Door nieuwe en bestaande wetgeving zoals de Spreidingswet, de opvang van Oekraïense ontheemden, de huisvesting van statushouders en de Wet inburgering 2021, zijn meer taken bij gemeenten belegd.

Deze ontwikkelingen vragen om samenhang en duidelijkheid in de uitvoering. Dit beleidskader introduceert geen nieuw beleid, maar brengt de huidige afspraken en werkwijze overzichtelijk samen en werkt deze verder uit. Op basis hiervan wordt een uitvoeringsagenda opgesteld met concrete acties voor de komende jaren. De uitvoering vindt plaats binnen de bestaande taken, samenwerkingen en beschikbare middelen.

Bekijk hier live de ingediende moties en amendementen

De gemeenteraad heeft in 2022 een nieuw vergadermodel op basis van 10 bouwstenen ingevoerd. De raad heeft nu bijna 4 jaar ervaring daarmee en ziet mogelijkheden voor verdere verbetering. Ook is in de afgelopen 4 jaar wet- en regelgeving veranderd. Daarom wil de gemeenteraad de regelingen over de werkwijze van de raad aanpassen. Het gaat om het Reglement van Orde en verschillende andere verordeningen over de werkwijze van de raad.

Openbaar, muv bijlage 6

De gemeente werkt sinds een aantal jaren aan de clustering van sportparken. Door verenigingen samen te brengen en sportparken te sluiten wordt efficiënter gebruik gemaakt van de beschikbare faciliteiten.
In Glanerbrug doen we dit door het sportpark Bultserve te sluiten en de daar gevestigde voetbalvereniging te verhuizen naar sportpark Ekersdijk.
Samen met ESC Glanerbrug heeft de gemeente onderzocht wat nodig is om de vereniging te kunnen laten sporten op het sportpark en het sportpark toekomstbestendig en duurzaam te maken. ESC Glanerbrug gaat een nieuw kantinegebouw bouwen en een kunstgrasveld aanleggen. ESC Glanerbrug kan dit niet volledig zelf betalen. Daarom geeft de gemeente een eenmalige subsidie en staat de gemeente garant voor 50% van de lening die ESC Glanerbrug nodig heeft en zelf gaat afsluiten om de plannen te realiseren.
Nu het sportpark wordt aangepakt wil de gemeente ook onderzoeken welke aanpassingen in de directe omgeving gedaan moeten worden. Voor de eventuele aanpassing van het parkeerterrein, voor de bereikbaarheid van het sportpark en het groen en water in de omgeving van het sportpark wordt een plan gemaakt.

In de Ontwikkelagenda Economie 2024 is benoemd dat we bedrijvigheid in de stad koesteren en dat we
kiezen voor slim ruimtegebruik. Vanwege dat doel willen we functies met weinig toegevoegde waarde voor
de economie (zoals kleinschalige units, opslag en garageboxen) niet faciliteren op bedrijventerreinen.
Daarom zijn voor bedrijfslocaties regels hierover in een voorbereidingsbesluit vastgesteld en heeft een ontwerp omgevingsplanwijziging ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De omgevingsplanwijziging wordt nu aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling. Daarnaast werken we in het Omgevingsprogramma Werklocaties uit waar we wel kansen zien voor kleinschalige units, opslag en garageboxen.

Openbaar met uitzondering van vertrouwelijke bijlage 1, omdat de inhoud ervan de financiële en economische positie van de gemeente betreft (5.1 lid 2 onder b Woo)

De gemeente sluit een anterieure overeenkomst met initiatiefnemer. Initiatiefnemer is eigenaar van de grond gelegen tussen het gebouw van Ten Hag en het ITC gebouw aan de Boulevard 1945 (voormalige DISH locatie). Zij heeft het plan om dit gebied te transformeren naar wonen. Het plan omvat 2 woontorens van respectievelijk 15 en 19 bouwlagen met in totaal 262 appartementen. Een substantieel deel van het complex (214 appartementen) betreft zorggeschikte appartementen in een geclusterde vorm en is gericht op huisvesting van senioren met het doel om langer zelfstanding te blijven wonen. Het vigerende omgevingsplan gaat uit van de bestemming horeca met toegestane hoogtes van 7 meter en 25 meter en staat wonen op deze locatie niet toe. Om realisatie van dit plan mogelijk te maken zijn er afspraken nodig over het wijzigen van het omgevingsplan, het verhalen van de plankosten, andere gemeentelijke apparaatskosten en ook de eventueel uit te keren vergoedingen van nadeelcompensatie door de initiatiefnemer. In de anterieure overeenkomst zijn deze afspraken vastgelegd. Aan de raad wordt voorgesteld om gebruik te maken van de coördinatieregeling. Door het toepassen van de coördinatieregeling wordt de besluitvorming gestroomlijnd. Hierdoor worden meerdere besluiten tegelijkertijd in procedure gebracht. We verwachten dat het plan zo sneller gerealiseerd kan worden.

Bij raadsbesluit van 15 juli 2024 is het bestemmingsplan Visserijstraat 3-5a vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan is beroep ingesteld. Tot op heden is geen zitting ingepland door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De raad kan hangende de beroepsprocedure bij de Afdeling nog wijzigingen doorvoeren in het plan. Wijzigingen die tegemoetkomen aan de wensen van indieners van beroep of om gebreken te repareren.

Dit besluit tot het opnieuw vaststellen van het bestemmingsplan Visserijstraat 3-5a ziet toe op een wijziging in het programma door het laten vervallen van de kantoorfunctie. Het aangepaste bouwplan voorziet in de realisatie van een woongebouw van 7 appartementen. Op de bovenste verdieping komt een dakappartement (penthouse) waar in het oorspronkelijke bouwvoornemen een kantoorfunctie was voorzien. Tevens verbetert dit plan enkele planregels en voorziet het in een nadere motivering op gebied van stedenbouwkundige inpassing, schaduwwerking en parkeren.

Er is een wijziging van het omgevingsplan opgesteld voor de functiewijziging van het perceel Witbreuksweg 204. Het perceel heeft op dit moment nog een agrarische bestemming (met bouwperceel). Het agrarische bedrijf is al lange tijd gestaakt. De voormalige bedrijfswoning is aangemerkt als rijksmonument. Er is verzocht om aan het perceel een woonfunctie te geven. De wijziging van het omgevingsplan geeft de functie Wonen met bijbehorende bouw- en gebruiksmogelijkheden aan het perceel.
Daarmee wordt ook de mogelijkheid geboden om nieuwe bijgebouwen bij de woning te realiseren en het erf te verbeteren.
Het perceel Witbreuksweg 204 maakt onderdeel van het landgoed De Driesprong met een omvang van circa 70 ha. Er worden 2 nieuwe bijgebouwen gerealiseerd. Deze worden gebruikt voor bed & breakfast, berg- en stallingsruimte bij de woning en als beheergebouw voor het landgoed (opslag materiaal en materieel).
Ook worden aangepaste criteria voor het uiterlijk van bouwwerken voor het perceel (voorheen: welstandscriteria) van toepassing verklaard. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen de ontwerp-wijziging omgevingsplan en ontwerp-beleidsregel voor het uiterlijk van de bouwwerken.

Publieksvriendelijke samenvatting
Sinds de komst van de Omgevingswet sinds 1 januari 2024 hebben gemeenten één omgevingsplan. Bestemmingsplannen zijn overgegaan in het zogenaamde tijdelijke deel van het omgevingsplan. De komende jaren zetten we alle regels uit bestemmingsplannen om naar het definitieve deel van het omgevingsplan. Dat is een hele verhuizing, een transitie. Dat doen we met ‘omgevingsplanwijzigingen’. Het eerste gebied waar we dit voor doen is de wijk Stadsveld. Naast de regels uit de geldende bestemmingsplannen verwerken we waar nodig eerder verleende vergunningen en situaties waar overgangsrecht geldt. Inhoudelijk verandert er weinig met deze wijziging van het omgevingsplan. Het is vooral een andere opzet en we moeten andere woorden en technieken gebruiken dan we gewend waren.
De ontwerp omgevingsplanwijziging heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan wordt nu aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling.

De gemeente Enschede wil sterke, leefbare wijken waar bewoners zich thuis voelen. Hanenberglanden is één van die wijken. Om dat te bereiken wordt een subsidieverordening vastgesteld voor woningverbetering in deze specifieke wijk. In 2023 is onze subsidieaanvraag bij het Rijk voor het Volkshuisvestingsfonds goedgekeurd. Dankzij dit fonds kunnen we niet alleen woningen, maar ook de openbare ruimte verbeteren. De gemeenteraad heeft in 2024 extra geld beschikbaar gesteld, waardoor we nu echt van start kunnen gaan. Voor bewoners betekent dit dat we verouderde hobbykamerwoningen en puntdakwoningen opknappen. Dit doen we vooral via een collectief aanbod. Alleen eigenaar-bewoners kunnen meedoen. Zij kunnen een maximale subsidie krijgen van € 45.000 inclusief btw, met een eigen bijdrage van 10 procent. De woning moet een WOZ-waarde hebben lager dan € 477.000 (peildatum 1 januari 2024) en bij puntdakwoningen is vervanging van het dak verplicht.

Het college heeft het voorstel naar de gemeenteraad gestuurd voor welke mobiliteitsprojecten in 2026 geld beschikbaar is. Voor 2026 is het beschikbaar stellen van geld voor de aanleg van de autotunnel Oostweg-Keppelerdijk het grootste besluit.Hier draagt de provincie financieel aan bij en verwachten we een subsidie van het Rijk. Daarnaast is er subsidie ontvangen voor de doorfietsroute Geessinkweg.

Openbaar, muv bijlage 1 de CV

Het Volkspark is eigendom van de gemeente Enschede. Het beheer is opgedragen aan de Commissie van Beheer over het Volkspark. In verband met het aftreden van één van de leden, de voorzitter, stelt het College de Raad voor de heer van Dijk te benoemen tot nieuw lid.

Het college stelt de gemeenteraad voor om de boetebedragen en verwijzingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Verordening kwaliteit leefomgeving (Vkl) te actualiseren. Het Rijk wijzigt per 1 april 2026 het Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte. Daardoor vervallen voor een aantal overtredingen de landelijke boetebedragen. Dat betekent dat de gemeenteraad voor meer overtredingen zelf de hoogte van de boetes kan bepalen. Waar het Rijk boetebedragen voorschrijft, volgt de gemeente die bedragen. Voor overige boetes worden bedragen geactualiseerd via de jaarlijkse indexatie. Met deze wijziging blijft het boetestelsel actueel en juridisch handhaafbaar en dragen we bij aan een leefbare en veilige openbare ruimte.

In juli 2025 heeft de gemeenteraad aan het college gevraagd om een verbod op fatbikes in de binnenstad voor te bereiden. Aanleiding hiervoor is de toenemende overlast en onveilige situaties die fatbikebestuurders veroorzaken in het drukke voetgangersgebied. De binnenstad is een plek waar veel mensen wonen, werken en ontspannen. Er gelden daarom al langere tijd regels voor verkeer. Zo zijn brom- en snorfietsen sinds 2020 verboden in de voetgangerszone vanwege overlast en veiligheidsrisico’s. Fatbikes zorgen nu voor vergelijkbare problemen, onder andere door hun snelheid en gewicht. De afgelopen maanden heeft het college onderzocht of zo’n verbod nodig en mogelijk is. Op basis van dit onderzoek stelt het college nu voor om het verbod in te voeren. Het gaat om een verbod op maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag en zaterdag van 10:00 tot 18:00 uur, op donderdag van 10:00 tot 21.00 uur (koopavond) en op zondag van 12:00 tot 17:00 uur (koopzondag). Het verbod geldt in de voetgangerszone van de binnenstad. Om dit mogelijk te maken is een aanpassing nodig in de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV). Met dit voorstel wil het college de veiligheid en leefbaarheid in de binnenstad verbeteren en ervoor zorgen dat de voetgangerszone ook echt een veilige plek voor voetgangers blijft. Het college legt het voorstel voor aan de gemeenteraad.

Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). De vergoeding vanuit deze regeling bedraagt maximaal 68% van de al gemaakte kosten. In dit geval gaat het om € 253.647,64 aan kosten uit de periode 2021-2025.

Het college wil een belangrijke stap zetten om de bovengrondse hoogspanningskabels in de wijk Twekkelerveld onder de grond te brengen. Het ondergronds brengen van de kabels zorgt voor meer ruimte, minder visuele hinder en nieuwe kansen voor groen en waterberging. De rijksoverheid heeft Twekkelerveld aangewezen als pilotproject en betaalt ongeveer 80% van de kosten. De gemeente en de provincie Overijssel betalen samen de overige kosten. Om het project verder te kunnen uitwerken, is nu een voorbereidingskrediet nodig voor het maken van een basisontwerp door netbeheerder TenneT.
Het college stelt aan de raad voor om hiervoor € 550.000 beschikbaar te stellen uit eerder gereserveerde middelen. Het basisontwerp is nodig om het definitieve ontwerp en verdere afspraken met TenneT te kunnen maken. Na afronding van deze ontwerpfase wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten en volgen de benodigde ruimtelijke procedures. De uitvoering kan pas starten nadat TenneT werkzaamheden aan een onderstation in de wijk heeft afgerond, waardoor de verkabeling naar verwachting in 2034 plaatsvindt. Met dit project werkt de gemeente aan een aantrekkelijker, groener en toekomstbestendig Twekkelerveld.

De afgelopen periode is door Veiligheidsregio Twente gewerkt aan een nieuw beleidsplan voor de periode 2026-2029. Het regionaal risicoprofiel Twente, het risicoprofiel brandweerzorg en het zorgrisicoprofiel hebben als input gediend voor dit beleidsplan. Het dekkingsplan brandweer en het OTO-beleidsplan (opleiden, trainen en oefenen) zijn als bijlagen opgenomen. De Kadernota 2027 wordt eveneens ter informatie aangeboden aan de raad. Wettelijk gezien heeft de raad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op het beleidsplan. Het college steunt de opgave en stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen.