Besluiten College van B&W

Publieksvriendelijke samenvatting
Momenteel hebben zo'n 4 miljoen Nederlanders moeite met digitale middelen en vaardigheden. In Enschede gaat het dus ook al gauw om tienduizenden mensen. In een steeds digitaler wordende samenleving is het van groot belang dat iedereen mee kan doen. Als gemeente willen we daar graag aan bijdragen.

Digitale inclusie betekent toegang hebben tot digitale middelen, beschikken over de juiste vaardigheden en kennis en motivatie hebben om mee te doen. Dit vereist maatwerk en een brede aanpak.

Met het actieplan willen we de toegang tot internet en apparaten verhogen en de digitale vaardigheden versterken voor onze inwoners. Dit vergroot zelfredzaamheid en kansengelijkheid, vermindert sociale isolatie en zorgt voor meer efficiëntie in onze dienstverlening.

Als gemeente kunnen wij dit niet alleen. We werken samen met maatschappelijke en private partners om te bouwen aan een digitaal inclusieve gemeente waarin iedereen de kans krijgt om volwaardig deel te nemen.

Het actieplan geeft een beeld van wat we al doen en de acties waar we de komende periode op in willen zetten om digitale inclusie te bevorderen. Het is een thema dat blijvend aandacht nodig heeft.

In de actualiteitenraad van 3 november jl. is toegezegd dat de gemeenteraad wordt geïnformeerd over de best practices van de Pilot Onder de Pannen - Wat hebben we geleerd, wat werkte goed. De brief aan de raad licht het college het besluit toe om te stoppen aangevuld met de best practices van de pilot.
De pilot Onder de Pannen (OdP) loopt nu ruim een jaar in Enschede. We zijn deze pilot gestart vanuit een eenmalig budget. De doelstelling bij de start was dat er eind 2025 13 matches tot stand zijn gekomen. Daarmee zou voldoende basis zijn om beargumenteerd vervolgbudget te zoeken.
Besluitvorming over het verlengen van deze pilot lag in oktober voor in het college. Op dat moment waren er 5 matches (bij het schrijven van deze brief zijn er 7 matches) tot stand gekomen. Het college constateerde dat hiermee de doelstelling van 13 matches verre van gehaald was. En dat de totale kosten van 120.000 euro voor anderhalf jaar afgezet tegen deze plaatsingen maakt dat de kostprijs per plaatsing hoog ligt. Op basis hiervan heeft het college in de integrale afweging van opgaven van de stad besloten dat er onvoldoende basis is om de pilot te verlengen.

Er gebeurt veel en er gaat nog veel meer gebeuren in de omgeving rondom het station van Enschede. Zowel Provincie Overijssel, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, ProRail, NS en de Gemeente Enschede zijn bezig met verschillende projecten op de korte, de middellange en op de langere termijn.

Gebiedsontwikkelingen zoals Bölke Next, Brammelerdwarsstraat, Woongebouw aan het Stationsplein of het appartementengebouw van de Stichting Jongeren Huisvesting Twente zijn in aanbouw. De Deurninger- en Molenstraat zijn inmiddels heringericht. Andere gebiedsontwikkelingen en herinrichtingen van openbare ruimte zullen hierop volgen.
Hiernaast, wordt het spoor tussen de grens met Duitsland en het station binnenkort geschikt gemaakt voor elektrische treinen. Hier volgt Nederland het initiatief van ons buurtland die haar spoorinfrastructuur verduurzaamt. Bovendien, een doorgaande spoorverbinding tussen Zwolle en Münster moet ervoor gaan zorgen dat steden in deze regio beter met elkaar worden verbonden en zo elkaar kunnen versterken. Echter, de elektrificatie van het spoor tussen Enschede en Duitsland heeft een ingrijpende ruimtelijke impact op het station en de stad. En juist rondom het station wordt er ook gezocht naar een nieuwe fietsenstalling en autoparkeergarage. Met een zorgvuldige en integrale inpassing van al deze projecten, zorgen we dat de gouden kansen in het gebied voor de stad Enschede, regio Twente, provincie Overijssel en Nederland optimaal benut worden. Hiermee ontwikkelen de Stationskwartier verder als strategische stedelijke knooppunt en pijler voor de schaalsprong van stad en regio.

De Stationskwartier Enschede - aanscherping Gebiedsvisie is het resultaat van de samenwerking van alle betrokken partijen met projecten in het gebied, Provincie Overijssel, Ministerie I&W, ProRail, NS en gemeente Enschede. We hebben elkaar opgezocht om het momentum aan te grijpen en het stationskwartier met het ruimere gebied Centrumkwadraat, een broodnodige kwaliteitsimpuls te geven. Door gezamenlijk een stip aan de horizon te zetten, kunnen alle projecten in het gebied in synergie worden gerealiseerd. Denk hierbij aan een nieuwe stationsentree aan de noordzijde die doorloopt naar de heringerichte pleinen aan de zuidzijde, een nieuw busstation, toekomstbestendige fietsenstalling, parkeergarage, groen-blauwe structuur, klimaatadaptieve maatregelen, en nieuwe gebiedsontwikkelingen.

De integrale Gebiedsvisie brengt deze uiteenlopende bouwstenen op een logische en kwalitatieve wijze samen. De aanscherping van de gebiedsvisie gaat uit van een spoorligging op maaiveld en haalt de maximale stedelijke kwaliteit van een spoor midden in de stad, zowel bij het stationsknooppunt als ook bij alle drie noord-zuid overgangen, de Korte Hengelosestraat, Wenninkgaarde en Oldenzaalsestraat. Met deze integrale visie, zetten we de kaders om het beste uit de ruimtelijke mogelijkheden van het gebied voor het station, spoorinfrastructuur, Enschede, Twente, Overijssel en op nationaal en internationaal niveau te benutten.

Wat is er al gebeurd?
De afgelopen jaren zijn er twee projecten vanuit het Ministerie van I&W en de Provincie Overijssel gedefinieerd: het elektrificeren van het spoordeel en het verbinden van deze nieuwe spoorinfrastructuur met het Nederlandse spoornet. De ingrijpende fysieke impact van beide projecten op de stad is in eerste instantie onderzocht aan de hand van de meest wenselijke ingreep: de aanleg van een ondergronds spoortraject vanaf het station tot voorbij de Oldenzaalsestraat.

Uit de verrichte Brede Welvaartsanalyse bleek dat het, gezien de ambities van stad, regio en rijk — waaronder de schaalsprong zoals opgenomen in de Nota Ruimte — logisch zou zijn om kosten vóór de baten te investeren. Hoewel de technische mogelijkheden van een ondergrondse oplossing in beeld waren, bleken de bijbehorende kosten een te grote uitdaging voor alle betrokken partijen. Daarom is besloten de Gebiedsvisie Stationskwartier aan te scherpen met een spoorligging op maaiveld. Deze visie zal dienen als kader voor alle projecten die in het gebied door verschillende partijen worden gerealiseerd.

Parallel aan de opstelling van de gebiedsvisie heeft het Rijk in juni 2025 Enschede en Hengelo binnen de Spoorzone Hengelo–Enschede (SHE) aangewezen als grootschalige woningbouwlocatie. Deze aanwijzing betekent dat het, vanuit nationaal belang, noodzakelijk is om in dit gebied een grotere woningvoorraad te realiseren. Deze groei vormt de basis voor een bredere ontwikkeling in Twente. De regio werkt aan een zogenaamde schaalsprong: groei op meerdere fronten, waaronder werkgelegenheid, bereikbaarheid en een aantrekkelijke leefomgeving.

Tot 2035 worden in Enschede en Hengelo samen circa 10.000 nieuwe woningen gebouwd. Een belangrijk unique selling point is de aanwezigheid van zeven treinstations binnen het SHE‑gebied. Door de spoorzones van Hengelo, Almelo en Enschede wordt het (nieuwe) hoogstedelijke programma optimaal bereikbaar met het openbaar vervoer. Daarmee is het Stationskwartier Enschede essentieel voor de toekomstige en gewenste ontwikkeling van de regio.

Plannen voor de toekomst
De komende periode worden zowel de studie naar een nieuwe fietsenstalling als de studie naar de locatie voor een autoparkeergarage afgerond. Daarnaast zal een nieuw busstation worden uitgewerkt. De beide verkenningen van ProRail zullen in eerste instantie leiden tot aanpassingen aan het spoor richting Duitsland. Door de toekomstige verbinding tussen de Duitse en Nederlandse spoorinfrastructuur worden de twee stootblokken vervangen door een volwaardige nieuwe ingang van het station aan de noordzijde. Hieraan gekoppeld wordt een stedelijke noord‑zuidverbinding voor voetgangers gerealiseerd.

De geplande gebiedsontwikkelingen aan de noordzijde van het station worden hiermee beter verankerd in de structuur van de openbare ruimte van de stad richting de binnenstad. Het OV‑knooppunt wordt hiermee een stedelijke pijler voor de stad en binnen het SHE‑gebied.

Publieksvriendelijke samenvatting
Sinds de komst van de Omgevingswet sinds 1 januari 2024 hebben gemeenten één omgevingsplan. Bestemmingsplannen zijn overgegaan in het zogenaamde tijdelijke deel van het omgevingsplan. De komende jaren zetten we alle regels uit bestemmingsplannen om naar het definitieve deel van het omgevingsplan. Dat is een hele verhuizing, een transitie. Dat doen we met ‘omgevingsplanwijzigingen’. Het eerste gebied waar we dit voor doen is de wijk Stadsveld. Naast de regels uit de geldende bestemmingsplannen verwerken we waar nodig eerder verleende vergunningen en situaties waar overgangsrecht geldt. Inhoudelijk verandert er weinig met deze wijziging van het omgevingsplan. Het is vooral een andere opzet en we moeten andere woorden en technieken gebruiken dan we gewend waren.
De ontwerp omgevingsplanwijziging heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan wordt nu aan de gemeenteraad aangeboden ter vaststelling.

Publieksvriendelijke samenvatting
Erve ‘t Kromhof (Heutinkstraat 600) betreft een oud voormalig boerenerf (met woonbestemming) dat als gemeentelijk monument is aangemerkt. De bebouwing staat al jaren leeg en is ernstig in verval geraakt.

Het voorliggende plan maakt de realisatie van 11 woningen in het buitengebied op dit voormalige boerenerf perceel Heutinkstraat 600 mogelijk. De toevoeging van 10 woningen vindt als maatwerkinitiatief grotendeels passend binnen de kaders plaats, zoals die zijn meegegeven tijdens de consultatieronde Stadsdeel Oost van 17 januari 2023. Het belangrijkste kader daarbij is dat het bouwvolume op het erf niet toeneemt ten opzichte van de huidige vergunde situatie.

De woningen worden landschappelijk ingepast op grond van een erfinrichtingsplan en geborgd in de regels van dit plan.

Openbaar: ja, maar de bijlagen bij dit bestuursvoorstel worden niet actief openbaar gemaakt.

Het college van B&W besluit toestemming te verlenen om de statuten van Vereniging Parkmanagement Euregio Bedrijvenpark II aan te passen. De aanpassingen in de statuten zijn nodig, omdat Stichting Parkmanagement Euregio Bedrijvenpark is ontbonden en de huidige statuten van Vereniging Parkmanagement Euregio Bedrijvenpark II nog verwijzingen naar (de rol van) deze stichting bevatten. Op basis van de huidige statuten kan een besluit tot statutenwijziging slechts in een algemene ledenvergadering worden genomen nadat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede vooraf heeft besloten schriftelijk toestemming te verlenen.