Besluiten College van B&W

Het college heeft op 16 oktober 2018 ingestemd met een subsidie aanvraag bij het ESF agentschap. De aanvraag voor duurzame inzetbaarheid van medewerkers bij de Sociale Werkvoorzieningsbedrijven in Twente is toegekend.
Enschede heeft bij het opstellen van de subsidieaanvraag het initiatief getoond en de penvoering gedaan, maar Hengelo was formeel de aanvrager. Enschede had het maximaal aantal in te dienen subsidieaanvragen voor 2018 al bereikt.
Met de te ondertekenen uitvoeringsovereenkomst (bijlage 1) wordt het projectleiderschap en het subsidieadvies door Enschede uitgevoerd. Dit is overeenkomstig de wens van de aanvragers.

Om te voorkomen dat overlast van (brom)fietsen en scooters zich verplaatst naar de noordzijde van het station, wordt voorgesteld om ook een gedeelte ten noorden van het spoor op te nemen in het eerder genomen aanwijzingsbesluit. In bijgevoegd kaartje is het afgebakende gebied weergegeven. Het nieuw vast te stellen aanwijzingsbesluit heeft betrekking op artikel 5:12 van de APV. Voor handhaving dient een toezichthouder te worden aangewezen.

Op 12 juli 2019 heeft mevrouw Futselaar vragen gesteld naar aanleiding van een onderzoek van de inspectie jeugdhulp naar een gezinshuis. Het college van B&W geeft antwoord op deze vragen.

De heer Tillema (D66) heeft schriftelijke vragen gesteld over de gevolgen van het importplafond van buitenlands afval op afspraken met Münster. Deze vragen worden hierbij beantwoord.

De heren Versteeg (Groep Versteeg) en Van Ek (SP) hebben schriftelijke vragen gesteld over het jaarverslag 2018 van Sportaal. Deze vragen worden hierbij beantwoord.

De heer Brouwer heeft vragen gesteld over Energietransitie en de duurzaamheid van producten waarmee energie uit hernieuwbare bronnen wordt opgewekt. De vragen zijn puntsgewijs beantwoord.

De lopende overeenkomst met Deloitte Accountants BV om de jaarrekening van de Gemeente Enschede te controleren loopt eind 2019 af. Voor het benoemen van een accountant voor een nieuwe periode is een Europese aanbesteding noodzakelijk. Het resultaat daarvan is om de raad te vragen om Deloitte Accountants BV te benoemen als accountant van onze gemeente voor de jaren 2020 t/m 2022.

CDA heeft vragen gesteld over het niet welkom zijn van uitsupporters van Royal Antwerp FC bij de wedstrijd AZ-Royal Antwerp FC op 22 augustus 2019.

In de aandeelhoudersvergadering van 12 december 2019 worden de aandeelhouders gevraagd om het Strategisch beleidsplan Twence 2020-2023 vast te stellen. Een concept-plan ligt nu voor. Het college van B&W stemt in met het voorliggende plan maar plaatst nog wel een paar kanttekeningen bij het concept-plan. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten bij het concept plan. De raad wordt in het randprogramma van de raad op 23 september 2019 nader geïnformeerd over het Strategische beleidsplan door Twence.

Het college stelt de raad voor om op basis van een evaluatie maatregelen die ingezet zijn tegen illegale bijplaatsingen voort te zetten. Hoewel niet aan te tonen is dat de ingezette maatregelen daadwerkelijk leiden tot vermindering van illegale bijplaatsingen, vormen het stortquotum van 75 kilo en het lagere voorrijtarief wel een gewenste service voor de inwoners. Daarom wordt voorgesteld deze maatregelen te handhaven. Het toegankelijk maken van alle ondergrondse containers voor alle huishoudens zal aan het eind van dit jaar worden uitgevoerd. Ook stelt het college voor de extra inzet op handhaving (2 fte) die na invoering van diftar voor drie jaar vanuit de voorziening afvalstoffen is gedekt, nu structureel te maken.

Het wijzigingsplan "Laares 2014-wijziging 2" wijzigt een deel van het bestemmingsplan "Laares 2014". In dit bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de bouw van maximaal 35 grondgebonden woningen voor een gebied ten noorden van de Oosterstraat, ten westen van het gezondheidscentrum Oosterpoort, ten zuiden van nieuwbouwwoningen aan de Korenbloemstraat en ten westen van het bestaande woonhuis aan de Oosterstraat nr. 10. Momenteel is deze locatie o.a. in gebruik als een hondenuitlaatveld. Een particuliere initiatiefnemer heeft voor deze locatie een plan ontwikkeld om hier 30 grondgebonden woningen te realiseren. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is, met gebruikmaking van de in het bestemmingsplan "Laares 2014" opgenomen wijzigingsbevoegdheid, het wijzigingsplan “Laares 2014- wijziging 2” ontworpen.

Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor de nieuwe Wmo-taken individuele begeleiding en maatschappelijke deelname en voor Jeugdhulptaken. De afgelopen jaren lag de nadruk vooral op de transitie: het overnemen van taken en het continueren van zorg. Nu die achter de rug is kunnen we volop aan de slag met de transformatie, waarbij het streven is dat mensen zoveel mogelijk zelf verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leven en dat van hun naasten, met waar nodig ondersteuning van de gemeente.
Vanaf 2019 wordt Twentebreed gewerkt met één integraal ondersteuningsmodel voor Wmo en Jeugdhulp. Ook kennen we in Enschede inmiddels sinds 1 januari 2019 één verordening voor Wmo en Jeugdhulp in plaats van twee afzonderlijke. Daarom is het nodig om ook één gemeenschappelijk beleidskader en gemeenschappelijke uitgangspunten te ontwikkelen.
Deze zijn tot stand gekomen in een uitgebreid participatietraject, dat vanaf februari 2019 is doorlopen met verschillende groepen betrokkenen. Het college hecht veel waarde aan de speerpuntennotitie als opbrengst van het interactieve proces. Het is niet een document van alleen de gemeente, maar de neerslag van een serieuze dialoog en een goede samenwerking met veel relevante betrokkenen, waarbij de doelstellingen voor het sociaal domein uit het coalitieakkoord ook nadrukkelijk zijn betrokken in de discussies. Het college denkt hiermee een toetsingskader aan te bieden dat voor meerdere jaren houdbaar is.

Het college stelt nu de raad voor de speerpunten vast te stellen en als toetsingskader te laten functioneren bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering in het kader van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Het Huis van Sturing Transformatie Sociaal Domein en de projecten om uitvoering te geven aan de transformatieagenda vormen naast de reguliere uitvoering de uitvoeringsagenda / jaarkalender die aansluit bij deze speerpunten. Monitoring van de voortgang vindt plaats middels de halfjaarlijkse rapportages en duidingssessies van het Huis van sturing.

Op het perceel aan de Vloeiweidenweg 29 wordt ongeveer 4300 m2 aan kassen en 115 m2 aan schuren gesloopt en er wordt natuur aangelegd. Ter compensatie van de sloop en de aanleg van de natuur wordt op dit perceel, naast de twee bestaande woningen, een derde vrijstaande woning met bijgebouwen gerealiseerd. Het bestemmingsplan “Vloeiweidenweg 29” maakt deze ontwikkeling planologisch juridisch mogelijk. Dit ontwerpbestemmingsplan wijzigt op dit perceel de bestemming van 'Bedrijf-kwekerij' en 'Agrarisch met waarden' naar 'Wonen', 'Agrarisch met waarden' en 'Natuur'. Deze ontwikkeling wordt mogelijk gemaakt door toepassing van de rood-voor-roodregeling uit de Gids Buitenkans.

Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van zonnevelden aan de Kromhofsweg 10 (2 hectare), Allemansveldweg 150 (5,5 hectare) en Holterhofweg 270 (4,5 hectare). De zonnevelden zijn aangevraagd voor de duur van 25 jaar. De aanleg van de zonnevelden past niet binnen het bestemmingsplan. De ontwerp-omgevingsvergunning voor de realisatie van de zonnevelden heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn meerdere zienswijzen ingediend. Het college wil de realisatie van de zonnevelden mogelijk maken. De inhoud van de zienswijzen is geen aanleiding om van het voornemen de omgevingsvergunning te verlenen af te zien. De gemeenteraad wordt daarom verzocht de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Het college heeft een advies ontvangen van de Wmo raad op de gewijzigde subsidieverordening opvang, begeleiding en beschermd wonen voor kwetsbare inwoners 2019. De verordening wordt na instemming van het college met de reactie op het advies aangepast conform deze reactie.

Het college heeft besloten de raad voor te stellen de subsidieverordening culturele activiteiten 2014 aan te passen zodat studentactiviteiten een eigen budget krijgen binnen deze subsidieregeling.

In 2019 heeft de gemeente veel meer aanvragen ontvangen voor een subsidie uit de subsidieverordening culturele activiteiten 2014, dan in de voorgaande jaren. Hierdoor was het budget voor deze activiteiten halverwege het jaar op. Dit is voor het eerst sinds de invoering in 2014 het geval. Inwoners en organisaties weten de gemeente beter dan voorheen te vinden. Op zich is dat ook de insteek van dit budget. We dragen bij aan activiteiten zolang er budget is, op de gedachte wie het eerst komt het eerst maalt. Nadeel is dat belangrijke activiteiten voor en door studenten in o.a. de introductieweek hiermee geen bijdrage kunnen krijgen. Het studiejaar eindigt rond juli/augustus en het nieuwe studiejaar start rond september. Dat betekent dat er weer nieuwe studenten verantwoordelijk zijn voor het organiseren van events en het aanvragen van een subsidie. Omdat deze studenten pas later in het jaar de subsidie kunnen aanvragen worden zij het benadeeld door het systeem van de verordening, terwijl hun activiteiten belangrijk zijn voor de doelen van de stad. Daarom heeft het college besloten de raad voor te stellen de verordening op één onderdeel aan te passen, waardoor er een budget apart wordt gezet voor het onderdeel Studenten in de subsidieverordening.

Voor een gebied ten noorden van de Oosterstraat, ten oosten van het Gezondheidscentrum De Oosterpoort, ten zuiden van bestaande woningen aan de Korenbloemstraat en ten westen van het woonhuis aan de Oosterstraat nr. 10, is het wijzigingsplan "De Laares 2014- wijziging 2" ontworpen en in procedure gebracht. Voor een deel van dit plangebied, een strook langs de noordzijde van de Oosterstraat, geldt nog geen welstandsidentiteit. Om een omgevingsvergunning voor de bouw van beoogde woningbouw in deze strook te kunnen toetsen aan de gewenste beeldkwaliteit wordt middels Wijziging 99 van de Welstandsnota Enschede, aan deze strook de welstandsidentiteit "Dorpse Linten" toegekend.

De formele afhandeling van beroepschriften tegen kwijtschelding van gemeentelijke belastingen ligt bij het college van burgemeester en wethouders, terwijl de voorbereiding van de besluitvorming geheel bij het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente is belegd. Daarom wordt er uit praktisch oogpunt voor gekozen om de besluitvorming ook neer te leggen bij de directeur van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente.

Het college stelt de raad voor met ingang van 1 januari 2021 een minicontainer voor verpakkingen in te voeren en de inzamelfrequentie van de huis-aan-huis inzameling van restafval en verpakkingen te verlagen naar 1 keer in de 4 weken. Deze maatregel draagt bij aan de doelstelling van een Afvalloos Twente, te weten 50 kilo restafval per inwoner in 2030. Laagbouwbewoners kunnen kiezen welke minicontainer ze aan huis willen hebben (een 140 liter of 240 liter minicontainer) en welke stromen ze eventueel zouden willen wegbrengen. Het gaat hier om de afvalstromen restafval, verpakkingenafval, oud papier en gft-afval (m.u.v. wegbrengen). De bewoners hebben op deze manier keuzevrijheid en de verpakkingencontainer biedt veel voordelen ten opzichte van de losse zakken inzameling. De zakken worden vanaf 1 januari 2021 niet meer ter beschikking te gesteld. De afvalstoffenheffing wordt verlaagd met 1,92 euro als gevolg van dit besluit. Ingeschat wordt dat de laagbouw gemiddeld 1 keer minder gaat aanbieden waardoor zij aanvullend besparen op het variabele deel van de afvalstoffenheffing.

Enschede neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdient Twente. Deze organisatie heeft de ontwerp programmabegroting 2020 aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Het college van Enschede heeft - ondersteunt door de gemeenteraad van Enschede - zienswijzen op deze ontwerp programmabegroting 2020.