Raadsvergadering

De gemeente heeft met de accountant een contract gesloten voor het controleren van de jaarrekening. Dat contract loopt af op 31 december 2025. Daarom moet de gemeente voor de periode daarna een nieuw contract gaan afsluiten. Voor het geven van die opdracht gelden Europese regels, die de afgelopen maanden zijn doorlopen samen met andere gemeenten en regionale instanties. Twee accountantsbureaus hebben een offerte uitgebracht voor de accountantsfunctie in Enschede en Losser. Op basis van de beoordeling van deze offertes heeft het beoordelingsteam de voorgenomen gunning aan Deloitte Accountants toe te kennen. Dit voorstel laat de gemeenteraad vaststellen dat Deloitte Accountants voor de jaren 2026-2028 voor de gemeenten Enschede wordt benoemd tot accountant. Deze benoeming kan worden verlengd met drie jaar voor de periode 2029-2031.

Openbaar, muv bijlage 6!

We sluiten het jaar 2024 af met een nadeel van 16,3 miljoen euro. Daar tegenover staat een voordelig effect van 15,8 miljoen euro. Dit incidentele geld ontvingen we uit de circulaires gemeentefonds. In voorgaande jaren namen we dit op in de jaarrekening. De gemeenteraad heeft bij de eerste tussenrapportage echter besloten dit voortaan toe te voegen aan de algemene reserve. Dat doen we omdat we daarmee een nauwkeuriger beeld hebben van het werkelijke resultaat van de taken die we uitvoeren. Het effect op de algemene reserve is uiteindelijk hetzelfde, namelijk een nadeel van 0,5 miljoen euro. Bij de komende begroting wegen we integraal af wat de bestemming hiervan is.

Ten opzichte van de begroting 2024 is er vooral een fors structureel nadeel op jeugdhulp. Verder zijn er nadelen op WMO lokaal en versterken economische structuur. Daartegenover zijn voordelen gerealiseerd op de centrumtaak beschermd wonen, sport en gezondheid en hogere rentebaten schatkistbankieren. De komende jaren wacht ons een flinke financiële opgave. Dat komt vooral doordat het Rijk een forse korting op het gemeentefonds doorvoert.

De colleges van B&W van de gemeente Berkelland en Bronckhorst hebben een verzoek tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling van het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente ingediend bij het dagelijks bestuur van GBTwente. In december 2024 heeft het dagelijks bestuur ingestemd met deze verzoeken.
Het algemeen bestuur van GBTwente heeft op 2 april 2025 ingestemd met de toetreding van de gemeenten Berkelland en Bronckhorst. Vervolgens wordt aan de colleges gevraagd, met toestemming van hun raad, in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Berkelland en Bronckhorst en de daarmee gepaard gaande wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBTwente 2026 en dit besluit  uiterlijk 25 juni 2025 kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van GBTwente.

De gemeenteraad heeft vastgelegd dat er een integrale evaluatie komt van het referendumproces over de gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘’Recreatiepark Rutbeek’’ en dat de ervaringen daarbij met het lopende initiatief in die evaluatie nauwgezet worden betrokken. De Referendumcommissie heeft de evaluatie van het referendumproces aan de gemeenteraad aangeboden en de raadsbehandeling geeft aanleiding om de bestaande Referendumverordening Enschede 2024 in te trekken.

In de wijk Twekkelerveld wordt gebiedsgericht gewerkt om de buurt veiliger en leefbaarder te maken.
Eén van de gemeentelijke projecten binnen deze aanpak is het verbeteren van de openbare ruimte rondom het winkelcentrum Twekkelerveld. Dit winkelcentrum is een drukbezochte plek met veel winkels en horeca, maar de openbare ruimte kan kwalitatieve een impuls gebruiken. Momenteel is er veel verharding, weinig groen en zitplekken en is er overlast van afval. Er vinden al veel ruimtelijke ontwikkelingen plaats in het centrum van de wijk. Zo wordt gewerkt aan de realisatie van een IKC (Huis van de Wijk) en een nieuw park. Daarnaast bouwen woningcorporaties Domijn en De Woonplaats nieuwe woningen, terwijl particuliere woningen worden verbeterd met steun uit het Volkshuisvestingsfonds. Door ook de openbare ruimte rond het winkelcentrum aan te pakken, krijgt het hele gebied een flinke impuls. Indien de benodigde financiële middelen beschikbaar worden gesteld, kan het project waarschijnlijk in het najaar van 2025 worden uitgevoerd.

In september 2024 heeft het college van B&W namens de gemeente Enschede een subsidieaanvraag ingediend voor een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening voor de wijk Twekkelerveld.In december 2024 is de aanvraag is toegekend en is er een subsidie van 10.955.144,--euro toegekend. De subsidie kan als onderdeel van de gebiedsgerichte aanpak Twekkelerveld worden gebruikt voor de verbetering van de particuliere woningvoorraad met het doel de leefbaarheid en veiligheid in de wijk te verbeteren. Omdat de subsidieaanvraag onder voorbehoud van besluitvorming van de gemeenteraad over de benodigde cofinanciering is ingediend zal de raad nog enkele besluiten moeten nemen. Het college stelt de gemeenteraad nu voor in te stemmen met de benodigde financiële middelen voor de start van het project Volkshuisvestingsfonds Twekkelerveld en de daarvoor benodigde cofinanciering van de gemeente.

Openbaar, muv bijlage 4!

Het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG) bevat de financiële vertaling van alle ruimtelijke en programmatische ontwikkelingen in het Grondbedrijf.Jaarlijks wordt voor al deze projecten op 31 december de balans opgemaakt. Het afgelopen jaar laat het navolgende beeld zien.

De vraag naar koopwoningen blijft stijgen o.a. door de stabilisatie van de hypotheekrentes en de stijging van de inkomens. De grote vraag naar zowel bestaande- als nieuwbouwwoningen zorgt voor druk op de woningmarkt wat leidt tot een opwaarts effect op de huizenprijzen. De bouwkosten zijn licht gestegen met name door de toename van personeelskosten na de cao-loonsverhogingen die in 2024 hebben plaatsgevonden. Vorig jaar was het beeld dat de marktpartijen terughoudend waren geweest met het in ontwikkeling brengen van nieuwe bouwprojecten. Dit beeld begint te veranderen: door de afvlakkende bouwkosten en dalende rente worden er weer projecten op de markt gebracht. Er worden meer nieuwbouwwoningen verkocht en minder projecten afgeblazen. Hierbij dient aangetekend te worden dat de middenhuur sector en het hoog stedelijk bouwen nog steeds financieel zeer moeizaam is. De grondverkopen voor woningbouw-kavels voor particulier opdrachtgeverschap verliepen conform prognose. Daar tegenover bleven grondverkopen voor projectmatige woningbouw achter. De verkoop van bedrijventerreinen zijn ook achter gebleven op de prognose, maar dit werd veroorzaakt door het hanteren van een reserveringstermijn van een jaar in combinatie met de regel dat er pas wordt overgegaan tot levering van de grond als er een omgevingsvergunning is verleend.
Ondanks de ontwikkelingen van kosten en prijzen stonden in 2024 de opbrengsten van de grondexploitaties niet onder druk, met uitzondering van de opbrengsten voor projectmatige woningbouw.
De diverse projecten in het MPG 2025 laten per saldo een totale verbetering zien van € 7,8 miljoen. Deze verbetering komt ten gunste van de Reserve Grondbedrijf, waardoor deze toeneemt tot € 34,8 miljoen positief per 31-12-2024. Naast de toegenomen Reserve Grondbedrijf zijn, ten opzichte van het MPG 2024, de risico’s van de grondexploitaties toegenomen. Het gaat daarbij om een bedrag van € 5,3 miljoen, waarmee de vereiste weerstandscapaciteit per 1-1-2025 uitkomt op € 17,1 miljoen.

Met de subsidieverordening Regenboogstad Enschede stelt de raad de regels vast voor subsidies in het kader van de Beleidsvisie Regenboogstad Enschede. Het gaat om de subsidie voor onder meer de organisatie van de Regenboogdagen en diverse andere activiteiten gericht op de zichtbaarheid en emancipatie van LHBTI+ personen en het imago van Enschede als Regenboogstad. Tot nu toe werden de subsidies als incidentele subsidie verstrekt, maar voor subsidies met een structureel karakter is een verordening nodig. De subsidieverordening zorgt voor een rechtmatige grondslag van de subsidies.

De subsidieverordening wijkbudgetten wordt geactualiseerd. Er vindt een verschuiving plaats van het subsidiëren van wijkorganen naar de indiener van het idee of initiatief. Reden daarvoor is dat er sprake is van doorbeschikken van gelden van het wijkorgaan naar bewonersinitiatieven. Het wijkorgaan is daartoe niet bevoegd. In de nieuwe verordening worden in de wijken wijkbudgetcommissies opgericht die het college adviseert over binnengekomen ideeën van wijkbewoners. De belangrijkste taken zoals het bespreken en beoordelen van een bewonersaanvraag en keuzes maken waar het jaarbudget aan kan worden besteed blijft bij de wijken. De wijkbudget geeft een zwaarwegend advies. Het college wijkt slechts af als er strijdigheid is met wet- en regelgeving of gemeentelijk beleid.

De nieuwe subsidieregelingen Handgeldloket en Culturele activiteiten hebben in de periode september ‘24 t/m april ‘25 beide twee aanvraagrondes gehad. De belangstelling bleek overweldigend: het proces van het indienen van een aanvraag werd een ware ‘ratrace’ en het subsidiebudget steeds ruim overvraagd.
Deze twee regelingen zijn geëvalueerd en op basis daarvan zijn verbeterpunten voorgesteld. Hieruit zijn een aantal wijzigingen geformuleerd waardoor de regelingen beter aansluiten op de huidige de situatie in het culturele veld van Enschede.