Raadsvergadering

De commissie Omgevingsbeleid vraagt de raad om de heer Robert Forkink bij acclamatie te benoemen als extern lid van de raadscommissie Omgevingsbeleid. De heer Forkink is op het gebied van de Omgevingswet een deskundige op diverse vlakken en is betrokken bij de invoering van de wet binnen diverse gemeenten en wil zijn expertise graag inzetten voor deze commissie.

Sinds enkele jaren is de uitvoering van belangrijke wetten in het sociaal domein bij de gemeente terecht gekomen. Veel Enschedeërs zijn daardoor afhankelijk van de gemeente voor hun zorg en bijstand . De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de voorwaarden waaronder het college van B&W de regelingen uitvoert. Ook moet de gemeenteraad het werk van het college controleren. Er leven zorgen over de vraag of de uitvoering van deze wetten voldoende rekening houdt met de individuele omstandigheden van de mensen. Neemt het college daarbij ook de ruimte om naar individuele omstandigheden te kijken? Ook na gesprekken tussen het gemeentebestuur en betrokkenen zijn deze zorgen blijven bestaan. In het gesprek tussen de gemeenteraad en het college waren beide het eens dat het verstandig is om nu een aantal deskundigen van buiten de gemeente in te schakelen.
Leden van de gemeenteraad kunnen zelf met een voorstel aan de raad komen. De Gemeentewet heeft voor de raad een aantal onderzoeksinstrumenten beschikbaar. De initiatiefnemers stellen nu voor om een externe commissie van onderzoek en advies in te stellen. Deze commissie krijgt een duidelijke opdracht. Vraag aan de commissie is om binnen tien weken na de installatie met een advies te komen. De uitkomsten kunnen via een debat in de raad tot nieuwe, aangescherpte voorwaarden leiden. Door dit debat in mei aanstaande te voeren, zouden deze voorwaarden ook in de Zomernota verwerkt kunnen worden. Dan kan de meerjarenbegroting 2022-2025 in het najaar ook rekening houden met de nieuwe voorwaarden.

• 20210308 RVS Verordening commissie onderzoek maatwerk sociaal domein def.docx 161 KB
• 20210305 Concept Verordening ozcommissie maatwerk sociaal domein def3.doc 48 KB
• raadsbesluit Verordening tijdelijke onderzoekscommissie Maatwerk uitvoering sociaal domein gemeente Enschede.pdf 367 KB

De gemeenten in Twente werken op tal van terreinen samen. Soms doen ze dit onderling dan weer met ondernemers, onderwijs en onderzoeksinstellingen. Deze samenwerking moet af en toe opnieuw worden bekeken. Dat is in de afgelopen periode gebeurd en nu liggen er voorstellen om de samenwerking op oa. gezondheid, recreatie en toerisme, economie en werkgelegenheid, bereikbaarheid anders vorm te geven. Er wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de gemeenten en een aantal formele regelingen opgesteld. Op onderdelen heeft de gemeenteraad hierbij een formele rol. Daarom wordt ook een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd.

De Covid-19 pandemie en de maatregelen om de verspreiding te beperken heeft iedereen in Nederland geraakt. De door de regering genomen maatregelen hebben sommige sectoren in Nederland harder geraakt dan anderen. Een voorbeeld van een zwaar getroffen sector is cultuur en evenementen. Vanaf maart 2020 zijn culturele instellingen gesloten of mochten soms open zijn met fors minder bezoekers. Evenementen mochten geheel niet doorgaan. Ook amateurkunstverenigingen (bijvoorbeeld een zangkoor) konden niet bij elkaar komen of een uitvoering geven. Veel mensen die werkzaam zijn in de sector, kunstenaars, artiesten maar ook technici, zagen het werk opdrogen. Ook in Enschede zijn cultuur en evenementen zwaar getroffen door de Covid-19 pandemie. Veel instellingen, verenigingen en kunstenaars proberen binnen alle beperkingen toch een cultureel aanbod te brengen. We hebben daar veel mooie voorbeelden van gezien in Enschede. Tegelijk zijn die nieuwe en innovatieve initiatieven onvoldoende om de negatieve effecten van de pandemie op te vangen. Cultuur en evenementen zijn belangrijk voor Enschede. Een goed en breed aanbod maakt Enschede aantrekkelijk om te wonen en te bezoeken. Het draagt bij aan het aantrekken van talent. Het is een randvoorwaarde, samen met andere voorzieningen, voor prettig wonen en werken. Ook het belang van cultuur en evenementen voor de verbinding in de stad is belangrijk. Bijvoorbeeld de sociale contacten die men heeft bij het zangkoor.

Dit alles is ook door de regering herkend. Daarom heeft het Rijk aan gemeenten in 2020 en 2021 extra geld gegeven om de negatieve gevolgen te helpen verzachten. Ook Enschede heeft geld gekregen. In totaal een kleine drie miljoen euro. Daarnaast is een deel van de middelen afkomstig van activiteiten welke in 2020 niet door konden gaan zoals toegelicht in het overhevelingsvoorstel van 14 december 2020, Het college heeft besloten de gemeenteraad een voorstel te doen over het inzetten van het geld om de culturele sector te helpen. Bij het voorstel heeft het college geluisterd naar de mensen in het veld in Enschede en de adviezen die landelijk over dit onderwerp zijn gegeven. Het college stelt voor om het geld op verschillende manieren in te zetten. Als eerste het inzetten op acute nood voor instellingen die door de pandemie in betalingsnood komen. Een tweede is om innovatie en verandering in de sector te stimuleren. De pandemie is een les voor de sector om meer weerbaar en wendbaar te worden. De gemeente wil goede initiatieven ondersteunen die dat doen. Ook stelt het college voor om geld te reserveren voor de verbouwing van het Muziekkwartier en het inhuizen van de Bibliotheek in het Muziekkwartier. Het college vindt deze ontwikkeling, de Huiskamer van Enschede, belangrijk omdat daarmee veel belangrijke doelen van de gemeente kunnen worden gerealiseerd.

• Raadsvoorstel Subsidieverordening 178 KB
• Brief Ministerie Coronacrisis en extra rijksmiddelen voor cultuur 531 KB
• Toelichting subsidieverordening en Covid 19 84 KB
• Tijdelijke subsidieverordening en Covid 19 72 KB
• raadsbesluit Subsidieverordening Ondersteuning culturele sector en inzet Rijksmiddelen cultuur.pdf 408 KB

• Amendement A - GL Noodgeld cultuur eerlijk verdelen_niet aangenomen.pdf 962 KB

• motie 1 GL slimmer samenwerken in de cultuursector_stemmen staken.pdf 541 KB

Kennispark is een innovatie campus van nationaal belang. Het is een belangrijke banenmotor van de Enschedese economie en de regio; een motor die ook blijft draaien in economisch mindere tijden en zoals nu tijdens de coronacrisis. Verdere ontwikkeling van Kennispark kan de komende 10 jaar ruim 1800 nieuwe directe banen in het gebied en 800 indirecte banen in de hele regio opleveren. Dit zijn banen voor mensen van alle opleidingsniveaus: van knappe koppen tot gouden handjes. Om deze economische motor draaiend te houden en verder te versterken willen ondernemers, universiteit, gemeente en provincie investeren in het gebied om het te transformeren naar een innovatiedistrict waar wonen voor specifieke Kennispark doelgroepen, werken en ontmoeten centraal staan. Het B&S-park kent op dit moment een relatief eenzijdig profiel van met name de functie werken. Om het Business & Science-park (B&S) en de UT-campus tot één geheel samen te smeden is het nodig het profiel van B&S te verbreden en de verbinding met de UT vorm te geven. Zo realiseren we een werkomgeving waarmee de stad makkelijker talent aantrekt en vasthoudt en de bereikbaarheid van banen vergroot. Hiermee draagt Kennispark in samenhang met andere majeure projecten zoals Centrum Kwadraat en De Kop in belangrijke mate bij aan het realiseren van de randvoorwaarden voor verdere groei van Enschede naar 170.000 inwoners.

In het stedenbouwkundig plan en mobiliteitsplan is de koers op hoofdlijnen uit de eerder vastgestelde gebiedsstrategie en structuurvisie uitgewerkt tot concrete plannen voor de gebiedsontwikkeling. Dit biedt duidelijkheid over de ruimte die er is voor ontwikkelingen in het gebied. Het plan stelt vanuit een ambitieus toekomstbeeld uitgangspunten en kaders vast die het mogelijk maken om stap voor stap toe te groeien naar dat toekomstbeeld.

• Raadsvoorstel 8 MB
• Stedebouwkundig Plan Kennispark Twente 11 MB
• Mobiliteitsplan 8 MB
• Groeipotentie en Ruimtevraag Kennispark Twente 2 MB
• raadsbesluit Stedenbouwkundig plan en mobiliteitsplan Kennispark.pdf 408 KB

• Amendement B - BBE Wie kiest wordt gekozen, focus op het Kennispark_aangenomen.pdf 541 KB

• motie 2 BBE Participatie bij de gebiedsontwikkeling Kennispark_aangenomen.pdf 543 KB

• motie 3 BBE Innovatie past niet altijd in bestaande regels_aangenomenpdf.pdf 577 KB

• motie 4 BBE Investeren aan de hand van indicatoren_aangenomen.pdf 563 KB

• Amendement C GL Collectief parkeren Kennispark_niet aangenomen.pdf 484 KB

• motie 5 GL Subsidieregeling verfraaien en verduurzamen_aangenomen.pdf 474 KB

• Amendement D SP Verantwoord investeren in de Hengelosestraat_niet aangenomen.pdf 539 KB

• motie 6 CDA verleiden voor parkeren_niet aangenomen.pdf 540 KB

• motie 7 VVD Faseren van en informeren raad over ontwikkeling Kennispark_aangenomen.pdf 552 KB

Voor het tuindorp Dolphia geldt momenteel het uit 1996 stammende bestemmingsplan “De Eschmarke”. Dit bestemmingsplan beoogde in dit gebied de bouw van ca. 5000 woningen met voorzieningen mogelijk te maken. Om meerdere redenen is deze nieuwbouwwijk niet volledig tot ontwikkeling gekomen en zijn plannen hiervoor deels komen te vervallen. In dit globale eindplan kent het tuindorp Dolphia, vanwege de toen gewenste flexibiliteit, globale bestemmingen. Nu de plannen voor De Eschmarke zijn gewijzigd is het wenselijk geacht om voor het tuindorp Dolphia, ook vanuit een oogpunt van rechtszekerheid naar haar bewoners toe, een actueel en meer gedetailleerd bestemmingsplan te vervaardigen.

• Raadsvoorstel 164 KB
• 1- Eschmarke - Dolphia_Verbeelding 1 MB
• 2- Eschmarke - Dolphia_Regels 5 MB
• 3- Eschmarke - Dolphia_Toelichting 23 MB
• 5- geanonimiseerd Nota samenvatting en beantwoording zienswijzen 126 KB
• 7- Nota van wijzigingen bestemmingsplan 15 KB
• raadsbesluit het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Eschmarke Dolphia.pdf 403 KB

• Amendement E PvdA Handhaven karakteristiek fabrieksgebouw Gronausestraat 645_aangenomen.pdf 567 KB

Het college van burgemeester en wethouders verantwoordt zich met de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) verantwoordingssystematiek over de informatiebeveiliging en -kwaliteit. Dit bundelt de verantwoording over Digitale persoonsidentificatie (DigiD), Gezamenlijke Elektronische Voorzieningen Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (Suwinet), Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), Basisregistratie Ondergrond (BRO), Basisregistratie Personen (BRP) en Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN).

• Brief aan de raad 37 KB
• Raadsvoorstel 169 KB
• Verantwoordingsrapportage BAG 2020 Enschede 317 KB
• Verantwoordingsrapportage BGT 2020 Enschede 378 KB
• Verantwoordingsrapportage BRO 2020 Enschede 356 KB
• Uittreksel BRP 3 MB
• Uittreksel BRP (ENSIA) 23 KB
• Uittreksel Reisdocumenten (ENSIA) 22 KB
• raadsbesluit Bekrachtiging geheimhouding ENSIA verantwoordingsdocumenten.pdf 386 KB

Gemeenten kunnen via het gemeentefonds een bijdrage (suppletie-uitkering) ontvangen voor de kosten rond het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. De gemeente Enschede komt in aanmerking voor een bijdrage vanuit deze regeling van maximaal 70% van de kosten. Het gaat om reeds gemaakte kosten, in dit geval in de periode 2019 - 2020.

• Raadsvoorstel 162 KB
• raadsbesluit Indienen van een subsidieaanvraag voor de kosten van het opsporen en ruimen van explosieven voor een 12tal projecten.pdf 405 KB

Het college van B&W stelt de gemeenteraad van Enschede voor over 2020 de ondernemers in de horeca, op de markt en de detailhandel extra te ondersteunen tijdens de coronacrisis. Concreet vraagt het college de raad om voor 2020 geen belastingen en heffingen in rekening te brengen voor terrassen, uitstallingen, standplaatsen op en borden boven openbare gemeentegrond en het aanbieden van etenswaren en/of goederen op de zaterdagmarkt.

• Raadsvoorstel 163 KB
• Eerste gewijzigde verordening precarioheffing 2020 34 KB
• Persbericht schrappen heffingen ivm corona 56 KB
• raadsbesluit 1ste wijziging verordening Precario 2020 en intrekkingsbesluit verordening marktgelden 2020 in het kader van aanvullende coronamaatregelen.pdf 385 KB
• intrekkingsbesluit Marktgelden 2020.pdf 360 KB

In 2019 heeft de gemeenteraad de verordening ‘geliberaliseerde middenhuur Enschede 2019’ vastgesteld. In de Woonvisie (december 2020) zijn beleidsuitspraken vastgesteld ten aanzien van middenhuur en sociale huur die aanpassing noodzakelijk maken. Deze verordening wordt nu aangevuld met regels voor doelgroepen, maximale aanvangshuurprijzen en de instandhouding van sociale huurwoningen. Hiermee wordt verder uitvoering gegeven aan de Woonvisie. De bestaande regels voor geliberaliseerde middenhuurwoningen zijn ongewijzigd overgenomen in de nieuwe doelgroepenverordening en blijven dus gewoon gelden. De bestaande verordening Geliberaliseerde Middenhuur 2021 heeft daarmee geen functie meer en wordt ingetrokken. Ook verandert de individuele woningtoewijzing zelf niet. De verhuurders blijven zelf woningen toewijzen.

• Raadsvoorstel doelgroepenverordening 163 KB
• Doelgroepenverordening sociale huur en middenhuur Enschede 2021 164 KB
• raadsbesluit doelgroepenverordening sociale huur en middenhuur Enschede 2021.pdf 376 KB