Raadsvergadering

De partners van het Muziekkwartier hebben plannen ontwikkeld om het Muziekkwartier te transformeren tot een Huiskamer van de stad. Zij vragen de gemeente om een krediet te verstrekken zodat deze plannen gerealiseerd kunnen worden. Het doel hiervan is het creëren van een laagdrempelige plek voor àlle inwoners van Enschede. Door de synergie tussen de instellingen is het mogelijk om het activiteitenprogramma uit te breiden en te vernieuwen. De ervaringen die tijdens de coronacrisis zijn opgedaan op onder andere het gebied van hybride programmering, digitalisering en streaming zijn gebruikt bij het ontwerp. Zo ontstaat er een bruisende plek die meer bezoekers zal aantrekken en nieuwe doelgroepen bereikt. Er ontstaat een betere verbinding met de stad. Het wordt een plek waar bezoekers kennis kunnen opdoen en delen, hun talenten ontdekken, ontwikkelen en presenteren. Een plek die helpt je eigen identiteit te ontwikkelen en die identiteit geeft aan de stad.

• Raadsvoorstel 749 KB
• Overeenkomst op hoofdlijnen 122 KB
• geamendeerd raadsbesluit Muziekkwartier.pdf 435 KB
• 4a. Huiskamervandestad_basisdocument_defIB 429 KB
• 4b. Huiskamervandestad_bijlage invloedcovid_def 295 KB
• 5. DO presentatieboekje V2 200420 52 MB
• 6. Schetsen_aanvullend_20210315 MD MR AATV 17 MB
• 9b. Risicoanalyse 370 KB
• 10. Voorstel Organisatieschema HvdS dd 4 maart 2021 132 KB
• E-rapport second_opinion-onderzoek Huiskamer van de Stad_10 april 2021 879 KB
• SO_Wilminkplein_15042019-A3 162 KB

• Amendement B EA openhouden filialen bibliotheek_aangenomen.pdf 612 KB

• Amendement E PVV e.a. veiligheid Muziekkwartier_aangenomen.pdf 565 KB

• Am A GV inbreng 2 mln voor OBE_niet aangenomen.pdf 551 KB

• Am C GL coronageld eerlijk uitgeven_niet aangenomen.pdf 519 KB

• Am D GL programma geld niet omlaag_niet aangenomen.pdf 558 KB

• motie 1 GL Meer ruimte voor de bibliotheek_niet aangenomen.pdf 916 KB

• motie 2 PvdA bezoek aan Muziekkwartier moet betaalbaar zijn_niet aangenomen.pdf 523 KB

• motie 3 SP voorkom sluiting bibliotheken in wijken_niet aangenomen.pdf 550 KB

Sportaal heeft als verbonden partij van de gemeente Enschede de opdracht tot het invullen van de opdracht ‘stimuleren tot bewegen’ van de inwoners van Enschede. Het exploiteren van zwembaden is onderdeel van deze opdracht. De huidige zwembaden Aquadrome en Het Slagman zijn aan vervanging toe. De opdracht tot het realiseren van een nieuw zwembad is door de gemeenteraad aan Sportaal gegeven in de zomer van 2020. Het plan voor de realisatie van het nieuwe zwembad is gereed om uitgevoerd te gaan worden en bevindt zich reeds in de voorbereidingsfase. Om het plan te realiseren en de bouw te financieren dient Sportaal een investering te doen ter grootte van 18,2 miljoen euro. Sportaal brengt eigen middelen in en zal daarnaast nog 17 miljoen euro moeten lenen. Een voorwaarde voor verstrekking (door BNG Bank) van deze financiering is een garantstelling van de gemeente Enschede. De gemeenteraad van Enschede stemt in met het verstrekken van een gemeentegarantie voor een bedrag van maximaal 17 miljoen euro.

• Raadsvoorstel 165 KB
• TCO4 exploitatie v.2021.05.21 113 KB
• TCO4 investering v.2021.05.21 91 KB
• presentatie technische sessie 28 april 2021 12 MB
• raadsbesluit garantstelling lening Sportaal BV ten behoeve van nieuwbouw zwembad.pdf 388 KB

• Am F EA een garantie voor goed en voldoende recreatief zwemmen gegarandeerd_incl. Slagman_niet aangenomen.pdf 927 KB

• Am G EA een garantie voor goed en voldoende recreatief zwemmen gegarandeerd excl. Slagman_niet aangenomen.pdf 574 KB

• Am H GL e.a. Prettige stad voor pretzwemmen_niet aangenomen.pdf 595 KB

• motie 6 PvdA e.a. Ruimte voor recreatief zwemmen_aangenomen.pdf 585 KB

• motie 4 EA Gegarandeerd recreatief zwemwater in Het Slagman_niet aangenomen.pdf 575 KB

• motie 5 GV e.a. monitoring Sportaal_niet aangenomen.pdf 657 KB

Enschede wil een duurzame stad zijn met een aangenaam leefklimaat. Zeker in de binnenstad waar we vele bezoekers ontvangen en waar efficiënte bevoorrading van de winkels en horeca belangrijk is voor de centrumondernemers leidt dat soms tot overlast. De voertuigen die nodig zijn om activiteiten in de stad plaats te laten vinden, zorgen ook voor luchtvervuiling, geluidsoverlast en verkeersonveiligheid in datzelfde gebied. Om ervoor te zorgen dat we aantrekkelijke bestemming voor bezoekers blijven, kiezen we voor minder én schoner autoverkeer in de binnenstad. Dit sluit goed aan bij de landelijke opgave van het klimaatakkoord waarin is vastgelegd dat de 30-40 grootste gemeentes van Nederland hier mee aan de slag gaan. In Enschede doen we dit in vier stappen.
1. Het aanscherpen van het toegangsbeleid van het stadserf. We kijken daarbij welke voertuigen daar echt moeten zijn en hoe we deze zo min mogelijk kunnen laten rijden tijdens winkeltijden. Daarmee geven we ruimte aan het winkelend publiek en verminderen we de overlast.
2. Vanaf 1 mei 2025 geldt dat alle bestel- en vrachtverkeer op het stadserf uitstootvrij moet zijn; het stadserf wordt een Zero-emissiezone. Dit betekent bijvoorbeeld dat bestel- en vrachtwagens zullen gaan rijden op elektriciteit en waterstof of meer gebruik maken van (bak)fietsen en hubs. Met deze eerste twee stappen gaan we direct aan de slag.
3.  We hebben de ambitie om zo snel mogelijk, maar zeker vanaf 2030 de Zero-emissiezone uit te breiden naar het hele gebied binnen de singels. Dit past bij de landelijke ambitie en leidt er ook toe dat het verkeer in de woonwijken schoner en duurzamer wordt.
4. We spreken de ambitie uit om vanaf 2030 op het stadserf ook een Zero-emissiezone in te voeren voor personenauto’s.
Voor deze laatste twee stappen geldt dat we nu de ambitie uitspreken en de komende tijd verder gaan met het onderzoeken van de mogelijkheden. Het besluit tot invoering zal op een later moment genomen worden, waarbij we afspreken om een eventueel besluit tenminste vier jaar van tevoren aan te kondigen. Zodat iedereen zich er op kan voorbereiden.

• Raadsvoorstel (aangepaste versie dd 15 juni 2021) 176 KB
• Bijlage 1 - Actieagenda Zero Emissie zone stadslogistiek Enschede 3 MB
• Bijlage 2 - Lokale flankerende aanpak ZES Enschede 2 MB
• Bijlage 3 - Uitgangspunten toegangsbeleid 144 KB

Centrumkwadraat is het hart van de stedelijke vernieuwing in het Centrum van Enschede. Doel van Centrumkwadraat is een stedelijk werk- en woongebied te creëren voor het aantrekken en vasthouden van talent, de bereikbaarheid van banen te vergroten en te zorgen voor een bruisende binnenstad. Met het openen van deze grondexploitatie wordt een aanzet gegeven voor de realisatie van het gemeentelijke programma binnen de 1e fase van Centrumkwadraat. Dit betreft de realisatie van circa 350 woningen, 4.300 m2 bvo voorzieningen en 3.500 m2 bvo werken in het gebied tussen het spoor en de Molenstraat/Hengelosestraat.
Vanuit het Rijk is in het kader van de Woningbouwimpuls een subsidie voor de 1e fase Centrumkwadraat toegekend van 3 miljoen euro. De Provincie Overijssel heeft op basis van het stadsarrangement een bijdrage voor de herinrichting van het Stationsplein toegekend van 1 miljoen euro.

Het voordelige jaarrekeningresultaat bedraagt 10,1 miljoen euro. Dit is 1,2 % van de totale begroting. Het positieve resultaat is vooral het gevolg van uitgestelde werkzaamheden door de pandemie en van incidentele meevallers. Tegelijkertijd is er veerkracht getoond, is de dienstverlening doorgegaan en is er veel werk verzet in en voor de stad. Ondanks dit voordelige resultaat is er de komende jaren nog steeds een fors tekort in het middelenkader. Het realiseren van de taakstellingen is voorwaarde om een positief structureel saldo te behouden. Dit is belangrijk omdat de provincie dit gebruikt om te bepalen welke vorm van toezicht op de gemeente van toepassing is. Financieel strak sturen blijft daarmee nodig om de begroting meerjarig in balans te houden.
Door het positieve jaarresultaat 2020 neemt de algemene reserve van de gemeente toe tot 86,7 miljoen euro en komt de weerstandsratio tijdelijk uit op 2,3. Zoals benoemd zijn de komende jaren nog forse tekorten begroot waardoor de ratio al snel weer zal dalen naar ongeveer 1,6. Dat is nog uitgaande van de aanname dat het Rijk 300 miljoen euro aan het gemeentefonds toevoegt voor jeugdhulp. Het Rijk moet daarover nog beslissen. Enschede kende in 2020 opnieuw een fors tekort op jeugdhulp.

• Raadsvoorstel 172 KB
• Brief aan de raad 218 KB
• Gemeenterekening 2020 5 MB
• Enschede Accountantsverslag 2020 CONCEPT 17-05-2021 2 MB
• Persbericht jaarrekening 2020 110 KB
• Enschede Accountantsverslag 2020 - was getekend.pdf 2 MB
• Enschede Controleverklaring FY 2020 - was getekend.pdf 97 KB
• geamendeerd raadsbesluit Gemeenterekening 2020.pdf 397 KB

• Amendement K PvdA De Zweede_aangenomen.pdf 586 KB

Tijdens elke vergadering van de gemeenteraad kunnen moties worden ingediend. Die gaan over een onderwerp dat al op de agenda staat of zijn soms actueel. De actuele moties mbt de raadsvergadering van 31 mei 2021 konden door tijdgebrek niet worden toegelicht en ook niet door het college op worden gereageerd. Afgesproken is dat het college schriftelijk een reactie geeft wat zij vindt van de voorgestelde moties. Dit standpunt wordt dan betrokken bij de stemming in de eerstvolgende raadsvergadering op 21 juni 2021

Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de realisering van een 2-onder-1-kapwoning op het perceel Broekheurnerweg 26-28. Het bouwplan past niet in het bestemmingsplan. Wij willen meewerken aan de uitvoering van het bouwplan door een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van het bestemmingsplan. Om de vergunning te kunnen verlenen is een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. Op 14 december 2020 heeft de gemeenteraad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Die verklaring en het ontwerpbesluit zijn ter inzage gelegd. Tegen het ontwerpbesluit is een zienswijze ingediend. Een groot deel van de argumenten uit de zienswijze zijn weerlegd in bijgaande Nota. Een klein aantal argumenten heeft geleid tot aanpassing en uitbreiding van de ruimtelijke onderbouwing. De zienwijze geeft geen aanleiding om de procedure te staken.
De gemeenteraad wordt voorgesteld de definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven.

• Raadsvoorstel 165 KB
• Ruimtelijke onderbouwing 25 MB
• Nota beantwoording zienswijze 203 KB
• Aanvraag 110 KB
• Bouwtekening 8 MB
• Besluitgebied 456 KB
• Advies Wijkraad 182 KB
• Reactie op advies Wijkraad 59 KB
• Zienswijze 252 KB
• Zienswijze 264 KB
• Protocol 2 MB
• 244 Besluit op aanvraag omgevingsvergunning (anoniem) 192 KB
• raadsbesluit projectafwijkingsbesluit Broekheurnerweg 26-28.pdf 384 KB

Openbaar, muv bijlage 3
Het gaat voorspoedig met het Grondbedrijf. In 2020 is de grondverkoop voor woningbouw succesvol geweest, waarbij de prognoses ruimschoots zijn gehaald. Vooral de woningen in de stedelijke- en groen-stedelijke woonmilieus, zoals in de Zuiderval, Binnenstad Roombeek (o.a. Centrumkwadraat), Hardick & Seckel, de Eschmarke en Vaneker deden het goed. De grondverkoop voor bedrijven loopt ondanks de onzekerheden rond het coronavirus nog redelijk door, waarbij de prognose voor het grootste deel gehaald is. De verkoop van grond voor kantoren verloopt minder voorspoedig. Hier is de prognose niet gehaald.
De diverse projecten in het MPG 2021 laten per saldo een verbetering zien van € 2,6 miljoen. Deze verbetering komt ten gunste van de Reserve Grondbedrijf, waardoor deze verbetert tot € 15,9 miljoen positief per 31-12-2020. Naast de verbeterde Reserve Grondbedrijf zijn de risico’s afgenomen tot € 10,2 miljoen. De Reserve Grondbedrijf is gezond te noemen. Als we daar de risico’s op de gehele portefeuille tegen afzetten, dan ontstaat er ruimte voor nieuwe investeringen.

• Raadsvoorstel 321 KB
• GE_Infographic_MPG_DEF 770 KB
• MPG 2021 deel 1 DEF 2 MB
• raadsbesluit MPG 2021.pdf 407 KB

Beslistermijn Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Een van de nog uit te werken onderdelen van de gewijzigde Wgs met ingang van 1-1-2021 is een verordening over de beslistermijn schuldhulpverlening. We moeten in een verordening de maximale termijn aangeven tussen de aanvraag voor hulp en het versturen van de beschikking voor de toegang tot de Wgs door de Stadsbank Oost Nederland vastleggen. Het is van belang dat de inwoner duidelijkheid heeft binnen welke termijn na het eerste intakegesprek er een beslissing wordt genomen over de toelating tot Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. In de praktijk gebruiken we al jaren een beslistermijn van 8 weken overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht. De wet schrijft voor dat gemeenten formeel gezien een verordening over de beslistermijn moeten vaststellen. We hebben gekozen om een beslistermijn in de verordening te gebruiken overeenkomstig andere wetten in het sociaal domein.
Uitwerking vroeg signalering schulden
Vanaf 1 januari 2021 is vroeg signalering van betalingsachterstanden en schulden een wettelijke taak voor gemeenten, hiertoe is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd. Voor inwoners betekent dit dat als ze een betalingsachterstand hebben gemeenten actief ondersteuning moeten gaan aanbieden. Dit sluit aan op een ontwikkeling die in Enschede al in gang is gezet met het coalitieakkoord van 2018 waarin we hebben aangegeven dat we zoeken naar duurzame oplossingen voor schulden en armoede om nieuwe problemen te voorkomen. Ook in de kadernota ‘Rondkomen met je inkomen’ is één van onze hoofddoelen het inzetten op preventie en het vroegtijdig ondersteunen van inwoners waar nodig. Met het ingaan van de wettelijke taak van vroeg signalering, moeten gemeenten op ontvangen signalen van een betalingsachterstand actie uitvoeren en hulp aanbieden. Hiervoor werken we samen met energiebedrijven, waterleveranciers, ziektekostenverzekeraars en woningcorporaties.

• Raadsvoorstel 161 KB
• Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Enschede 31 KB
• Uitwerking vroegsignalering bijlage 5 18 KB
• raadsbesluit verordening beslistermijn schuldhulpverlening Enschede.pdf 373 KB

Op 17 december 2018 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan “Buitengebied Noordwest-Christinalust” gewijzigd vastgesteld. Dit bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om van het landgoed een aantrekkelijker natuurgebied te maken met hoogwaardige natuur waarbinnen natuurbegraven mogelijk is. Ook worden met dit initiatief de cultuurhistorische waarden van het landgoed versterkt en beleefbaar gemaakt. De nieuwe functie van natuurbegraafplaats moet ervoor zorgen dat het natuurgebied voor lange tijd (100 jaar) duurzaam in stand wordt gehouden. Naar aanleiding van ingediende beroepschriften heeft de Raad van State op 31 maart 2021 een ‘tussenuitspraak’ gedaan waarin zij de gemeente vraagt het plan op een aantal punten aan te passen/nader te onderbouwen en opnieuw vast te stellen. Het plan is aangepast op de door de Raad van State gevraagde punten. Na vaststelling door de gemeenteraad volgt er een einduitspraak van de Raad van State waarin zij aangeeft of het aangepaste bestemmingsplan (geheel) in stand kan blijven.

• raadsvoorstel aangepaste versie 3 juni 2021 172 KB
• plantoelichting 9 MB
• regels bp 3 MB
• verbeelding 499 KB
• Nota van toelichting herstelbesluit 61 KB
• tussenuitspraak RvS 634 KB
• Bijlage toelichting 75 MB
• Bijlagen regels 22 MB
• raadsbesluit herstelbesluit vastst bp Buitengebied Noordwest - Christinalust.pdf 398 KB

• 2100056838 raadsvoorstel Intrekken van de verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester 2021 en ontbinding van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Enschede 2021 .docx 159 KB
• raadsbesluit Intrekken verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burg 2021 etc.pdf 414 KB

Openbaar, muv bijlage 6

In het kader van actieve informatieplicht en transparantie wil het college informatie delen met de gemeenteraad over het wifitellingendossier. Omdat delen van deze informatie betrekking hebben op de juridische stappen bij de Autoriteit Persoonsgegevens of betrekking heeft op derden, wil het college delen van de informatie onder geheimhouding verstrekken aan de raad.

• Brief aan Raad 23 KB
• Raadsvoorstel 161 KB
• voornemen tot handhaven AP 8 mei 2020 openbare versie 978 KB
• zienswijze wifitellingen Enschede14 juli 2020 1 MB
• zienswijze wifimetingen Enschede openbare versie 1407202 bijlage 1 222 KB
• zienswijze wifimetingen Enschede openbare versie 1407202 bijlage 2 81 KB