Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

maandag 29 november 2021

19:00 - 23:00
Locatie

Online

Voorzitter
T.J.F.M. Bovens
Toelichting

Deze vergadering vindt online plaats. Belangstellenden kunnen de raadsvergadering volgen via de livestream.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 2
    Vragenhalfuur (art. 36 Reglement van Orde)
  3. 3
    Vaststellen van de agenda
  4. 4
    Benoemingen
  5. 4.a
    Bevindingen commissie voor onderzoek geloofsbrieven
  6. 4.b
    Installatie nieuwe raadsleden
  7. 5
    Kennisnemen van het verslag
  8. 6
    BESPREEKPUNTEN
  9. 6.1.a

    In 2018 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Voormalige Vliegbasis Twenthe – Midden vastgesteld. De Raad van State heeft in 2019 alle bestemmingsplannen in Nederland vernietigd die waren gebaseerd op basis van de landelijke regeling Programma Aanpak Stikstof (PAS). Het bestemmingsplan Midden was ook op de PAS gebaseerd en is dus door de Raad van State in 2019 vernietigd. Daarom is voor de Voormalige Vliegbasis Twenthe – Midden een nieuw bestemmingplan gemaakt. Het nieuwe bestemmingsplan gaat over de nieuwe natuur van circa 134 hectare, circa 50 hectare evenemententerrein en de bestaande radarinstallatie van Defensie.
    Voor dit bestemmingsplan zijn de eerder vastgestelde gemeentelijke en provinciale kaders niet gewijzigd. Het nieuwe bestemmingsplan is op het punt van de stikstofdepositie wel veranderd. De stikstofdepositie is op nul uitgekomen door het nemen van een aantal maatregelen. De belangrijkste zijn:

    • het opkopen van zogenaamde stikstofrechten door de exploitant van het evenemententerrein,
    • het ontlasten van het Natura 2000 gebied Lonnekermeer door het verkeer van en naar het evenemententerrein naar de provinciale weg N733 te leiden (via de Oude Deventerweg en niet via de Vliegveldweg),
      Voor het planologisch mogelijk maken van de ruimtelijke ontwikkeling is een aantal publiekrechtelijke procedures nodig. Dit zijn via de gemeente als bevoegd gezag het bestemmingsplan voor het hele gebied, de omgevingsvergunning voor de activiteit milieu voor het evenemententerrein en een verkeersbesluit voor de afwikkeling van het verkeer van en naar het evenemententerrein. Via de provincie Overijssel als bevoegd gezag loopt een aanvraag vergunning op basis van de Wet natuurbescherming, aangevraagd door de exploitant van het evenemententerrein.

    Besluit

    gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2021, met inachtneming van de aangenomen amendementen M, N, C en O, d.d. 29 november 2021,
    besluit:
    1. Kennis te nemen van de MER-Notitie (oplegnotitie bij het MER 2016) en Passende beoordeling en deze ten grondslag te leggen aan de motivering tot vaststellen van het onder punt 3 genoemde bestemmingsplan;
    2. De Nota “Samenvatting en beantwoording zienswijzen” vast te stellen en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de Raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen of de ingediende zienswijzen aanleiding hebben gegeven tot aanpassing van het bestemmingsplan.
    3. Het bestemmingsplan “Voormalige Vliegbasis Twenthe - Midden 2021” met de daarbij behorende toelichting, regels, verbeelding en ondergrond conform NL.IMR0.0153.R20200008-003, gewijzigd vast te stellen;
    4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve het bestemmingsplan genoemd onder punt 3 vast te stellen;
    5. M.b.t. de regels, behorende bij het bestemmingsplan:
    Artikel 3.4.1 lid e6: geen vuurwerk wordt afgestoken in de periode 2 januari tot 15 mei met dien verstande dat buiten deze periode het afsteken van vuurwerk maximaal 4 dagen per kalenderjaar is toegestaan, waarvan maximaal 2 dagen tussen 15 mei en 1 juli, met een maximum van 15 minuten per dag;
    6. Voorts overal overeenkomstig beslispunt 5 de bijlagen te wijzigen met dien verstande dat uit wordt gegaan van een maximum aantal evenementdagen van 4 waarop het afsteken van vuurwerk is toegestaan;
    7. M.b.t. de regels, behorende bij het bestemmingsplan:
    Toevoegen van de planregel onder art. 3.4.1:
    g. De activiteiten als bedoeld onder f mogen maximaal 30 dagen per kalenderjaar plaatsvinden, waarvan maximaal 6 dagen geracet, gedrift en/of geslipt mag worden. 3 van deze 6 dagen vallen dan onder de 12 evenementendagen als bedoeld onder 3.4.1e;
    8. M.b.t. de regels, behorende bij het bestemmingsplan:
    Toevoegen van de planregel onder art. 3.4.2:
    g. Buitenconcerten met versterkt geluid buiten de 12 evenementendagen als bedoeld onder 3.4.1e;
    9. Ter plaatse van de aangegeven gele lijnen wordt op de verbeelding de bestemming “leisure”(strook van 5m breed gerekend vanaf de buitenzijde van de plangrens) gewijzigd in bestemming “groen”;
    10. M.b.t. de regels, behorende bij het bestemmingsplan:
    - Aan Artikel 12.4.1. lid d toe te voegen dat als volgt komt te luiden: “Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' mag de geluidsbelasting tijdens de representatieve bedrijfssituatie op de zonegrens niet hoger zijn dan Letmaai = 50 dB(A)”;
    11. M.b.t. de regels, behorende bij het bestemmingsplan:
    - Artikel 12.4.1 a lid 2 als volgt te wijzigen:
    “de regels in lid 12.4.1 onder b, c en d van het bestemmingsplan 'Voormalige vliegbasis Twenthe - Midden 2021' aan de regels van de bestemmingsplannen genoemd in lid 12.4.1 onder de aanhef, worden toegevoegd.

  10. 6.1.b

    In aanvulling op het collegebesluit van 21 september 2021 is het voorstel om de planregels te wijzigen op 2 punten. Namelijk ter bescherming van de dassenburcht, opdat het niet toegestaan is ter plaatse de gronden te gebruiken voor statische en dynamische opslag.
    Bovendien zijn de planregels aangevuld met een emissieplafond ten aanzien van stikstofuitstoot voor overige voertuigen, dan al geregeld was.
    De beslispunten zijn ongewijzigd. De planregels van het bestemmingsplan ‘Voormalige Vliegbasis Twenthe – Midden 2021’ van de ter vaststelling aangeboden stukken behorende bij het raadsvoorstel van 21 september 2021,0 dient vervangen te worden door bijgaande planregels.

  11. 6.1.c

  12. 6.1.d

  13. 6.1.e

  14. 6.1.f

  15. 6.2

    Het huidige verwerkings- en leveringscontract voor restafval en GFT-afval loopt af per 1 juli 2022. In de aandeelhoudersvergadering van 2 december 2021 worden de aandeelhouders gevraagd om in te stemmen met het aangaan van een nieuw verwerkings- en leveringscontract met Twence vanaf 1 juli 2022. Het college van B&W stemt in met het voorliggende nieuwe contract en vraagt de raad om ook in te stemmen met het nieuwe contract. Ook brengt het college de raad op de hoogte van de gevolgen van de nieuwe tarieven en het herziene dividendbeleid die gelijk ingaan met het nieuwe contract, dus vanaf 1 juli 2022.

  16. 6.3

    - motie BBE bedelverbod
    - motie BBE aanpassing kruising Oostweg – Schukkinkweg

  17. 6.3.a

  18. 6.4

    - motie EA van afkeuring

  19. 7
    HAMERSTUKKEN
  20. 7.1

    Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende belastingjaar voor aan de gemeenteraad. In deze verordeningen staan de tarieven en/of bedragen die inwoners en bedrijven betalen voor bijvoorbeeld de onroerende zaakbelasting, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Maar ook voor het verkrijgen van bijvoorbeeld een paspoort, rijbewijs of bouwvergunning.

    Besluit

    De raad van de gemeente Enschede,
    gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021,
    besluit:
    De verordeningen vast te stellen op de heffing en invordering van:
    a. Begraafplaatsrechten 2022;
    b. Havengelden 2022;
    c. Hondenbelasting 2022;
    d. Leges 2022;
    e. Marktgeld 2022;
    f. Onroerende zaakbelastingen 2022;
    g. Precariobelasting 2022;
    h. Reclamebelasting Centrum 2022;
    i. Afvalstoffenheffing 2022;
    j. Rioolheffing 2022;
    k. Toeristenbelasting 2022.
    2. De kwijtscheldingsverordening 2022 vast te stellen

  21. 7.2

    Cultuurhistorie is belangrijk voor een stad. Het geeft een stad identiteit, een smoel. De beleidsregel ‘koesteren cultuurhistorie’ biedt de gemeente een handvat om in te spelen op de hedendaagse stedenbouwkundige ontwikkelingen. Het is een  afwegingskader dat helpt te bepalen of beoogde ontwikkelingen wel passen bij gebouwen met cultuurhistorische waarde. De beleidsregel is toe aan een update. Met de uitbreiding van de beleidsregel geldt het afwegingskader niet meer alleen voor afzonderlijke gebouwen, maar nu ook voor ruimtelijke structuren. Voorbeelden zijn houtwallen, boerderijenensembles, en tuindorpen. Deze structuren worden met deze aanpassing aan de beleidsregel toegevoegd.
    In het verlengde van de uitbreiding van de beleidsregel stelt het college van B&W de gemeenteraad voor om de welstandnota op gebied van  cultuurhistorie aan te passen en vast te stellen.

    Besluit

    De raad van de gemeente Enschede,
    gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021,
    besluit:
    De uitgebreide 'Algemene brochure’ van de Welstandsnota en de uitgebreide 'Welstandsfolder cultuurhistorie Enschede’ van de Welstandsnota als juridisch kader vast te stellen ter vervanging van de huidige ‘Algemene brochure Welstandsnota’ en Welstandsfolder cultuurhistorie.

  22. 8
    Sluiting