Raadsvergadering

De raad wordt voorgesteld mevr. Narda Teke Bozkurt bij acclamatie te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie.

Vaststellen actuele overzichten
a. Toezeggingen Raad en Actualiteiten
b. Moties
c. Schriftelijke vragen
d. Ingekomen stukken

Openbaar, muv bijlage 2!

Het geldende bestemmingsplan “Buitengebied Zuidoost” maakt de realisatie van een recreatiepark van 290 recreatiewoningen mogelijk aan het Rutbeek. Omdat het plan voor het recreatiepark op onderdelen wordt aangepast (minder recreatiewoningen van 290 naar 250, maar iets groter van een capaciteit van 6 naar 8 en 10 personen) ten opzichte van eerdere plannen, is een nieuw bestemmingsplan opgesteld (bestemmingsplan “Recreatiepark Rutbeek”). Dit nieuwe bestemmingsplan maakt een recreatiepark met maximaal 250 recreatiewoningen met bijbehorende voorzieningen mogelijk. Het park zal vanaf de Hegebeekweg ontsloten worden. De Hegebeekweg zal daarom deels verhard worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn 27 zienswijzen ingediend, waarvan één zienswijze door 120 personen is ondertekend.

• Raadsvoorstel (aangepast 7 mei 2024) 249 KB
• Bijlage 1_Nota beantwoording zienswijzen BP (ANONIEM-tbv publicatie) 2 MB
• Bijlage 3_ Nota wijzigingen 433 KB
• Bijlage 4 Toelichting en regels 211 MB
• Bijlage 5 Verbeelding 397 KB
• Bijlage 6 Beeldkwaliteitsplan 4 MB
• raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Recreatiepark Rutbeek 1 MB

• motie 1 CU Overgangsbepaling referendumverordening van toepassing op raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bp Recreatiepark Rutbeek 1021 KB

• Amendement A geen vluchtelingen op het nieuwe Recreatiepark Rutbeek_niet aangenomen 467 KB

• Amendement B PvdA CU houdbaarheid bestemmingsplan Rutbeek 905 KB

• motie 2 PvdA Circulair en natuur inclusief bouwen_aangenomen 499 KB

• motie 3 PvdA Schone lucht behouden_niet aangenomen 537 KB

De komende jaren wacht ons een flinke financiële opgave. Dat komt vooral doordat het Rijk een forse korting op het gemeentefonds doorvoert. We sluiten het jaar 2023 af met een positief saldo van 19,2 miljoen euro, maar dit is vooral een gevolg van incidentele effecten. Het is geen oplossing voor structurele tekorten. Zo ontvingen we geld vanuit het Rijk dat niet begroot was en we kregen een hogere bijdrage voor de opvang van vluchtelingen uit de Oekraïne. Ook is 3,4 miljoen euro bedoeld voor de regionale arbeidsmarktaanpak. Dit geld is dus niet alleen bestemd voor Enschede als centrumgemeente, maar ook voor de andere regiogemeenten en het UWV. Tegenover deze incidentele voordelen staan forse structurele nadelen op jeugdhulp en WMO, waardoor onze financiële positie verder onder druk komt te staan.

• Raadsvoorstel 274 KB
• ENS Gemeenterekening 2023 - 30-5-2024 9 MB
• Bijlage 6 - Instellingscriteria Reserve versterken welzijnswerk 91 KB
• Quick Scan Gemeenterekening 2023 - Rekenkamer Enschede 329 KB
• INFOGRAPHIC PC CYCLUS 40 KB
• Gemeente Enschede - Accountantsverslag 2023 WG 2 MB
• WG Gemeente Enschede - Controleverklaring FY 2023 96 KB
• raadsbesluit Gemeenterekening 2023 404 KB

In de begroting 2024 hebben we een loonindexatie van 4,2% en een prijsindexatie van 3,9% toegepast. In de praktijk blijkt dat dit op diverse plekken niet afdoende lijkt te zijn. Nu het onderzoek is afgerond stellen wij voor om voor 5 instellingen een incidentele transitievergoeding van1.305.295 euro beschikbaar te stellen om deze omschakeling te realiseren.

• Raadsvoorstel 228 KB
• Bijlage 1 collegevoorstel Instellingen 88 KB
• raadsbesluit Effecten loon prijs gesubsidieerde instellingen 396 KB

Het bestemmingsplan beoogt het landhuis Welna om te zetten van een kantoorbestemming naar een woonbestemming. Tegen dit plan zijn twee zienswijzen ingediend. De bezwaren richten zich tegen de ontsluiting van de landhuizen nrs. 5 en 10. Het plan wordt gewijzigd vastgesteld om tegemoet te komen aan de zienswijzen.

• Raadsvoorstel 1 MB
• Welnalaan 5_BP12 A2 (1) 649 KB
• Welnalaan 5_vastgesteld_3_Regels 3 MB
• Welnalaan 5_vastgesteld_3_Bijlagen regels 13 MB
• Welnalaan 5_vastgesteld_3_Toelichting 26 MB
• Nota Anoniem (Def) Samenvatting en beantwoording zienswijze Welnalaan 5 (RAC) 324 KB
• raadsbesluit Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Welnalaan 5 394 KB

Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een circulaire parkeergarage aan het Capitool, ter hoogte van nummer 25. De aanvraag past niet in het bestemmingsplan. Het college wil het bouwplan mogelijk maken omdat deze voorziening belangrijk is voor de ontwikkeling van het gebied tot “Tech-area”. De gemeenteraad wordt daarom verzocht de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven.

• Raadsvoorstel 234 KB
• Raadsbesluit 76 KB
• Ruimtelijke onderbouwing 2 MB
• raadsbesluit Projectafwijkingsbesluit circulaire parkeergarage Capitool t.h.v. nummer 25 384 KB

Het station van Enschede is de belangrijkste toegang tot de stad. Om het station en het stationsgebied klaar te maken voor de toekomst is het noodzakelijk de stallingsvoorzieningen voor fietsers en auto’s te vergroten. Het Rijk heeft al in 2020 de ambitie uitgesproken om met de gemeente Enschede en de Provincie Overijssel een nieuwe fietsenstalling voor het station te willen onderzoeken. We zijn nu zover om met elkaar de volgende stap te zetten en de haalbaarheid te gaan toetsen.

Een belangrijk onderdeel van de transformatie van het stationsgebied is het verminderen van autoverkeer op straat. In plaats daarvan worden automobilisten aangemoedigd om gebruik te maken van de gemeentelijke parkeergarages, waar parkeren goedkoper is dan op straat. Deze parkeergarages zijn gemakkelijk bereikbaar via hoofdwegen, zonder dat automobilisten het binnen-singel gebied hoeven te doorkruisen. In de mobiliteitsvisie is het huidige busstation als potentiële locatie voor een nieuwe ondergrondse parkeergarage aangewezen.

Deze plannen zijn niet alleen gericht op het accommoderen van groei, maar ook op het creëren van een levendige, bereikbare en duurzame omgeving waar bewoners en bezoekers zich thuis en welkom voelen en waarvoor parkeerplaatsen plaats hebben gemaakt.

Een belangrijk onderdeel van de transformatie van het stationsgebied is het verminderen van autoverkeer op straat. In plaats daarvan worden automobilisten aangemoedigd om gebruik te maken van de gemeentelijke parkeergarages, waar parkeren goedkoper is dan op straat. Deze parkeergarages zijn gemakkelijk bereikbaar via hoofdwegen, zonder dat automobilisten het binnen-singel gebied hoeven te doorkruisen. In de mobiliteitsvisie is het huidige busstation als potentiële locatie voor een nieuwe ondergrondse parkeergarage aangewezen.

Deze plannen zijn niet alleen gericht op het accommoderen van groei, maar ook op het creëren van een levendige, bereikbare en duurzame omgeving waar bewoners en bezoekers zich thuis en welkom voelen en waarvoor parkeerplaatsen plaats hebben gemaakt.

• Raadsvoorstel - Krediet Parkeergarage en Fietsenstalling Centrumkwadraat 227 KB
• Begrotingswijziging 117 KB
• Raadsbesluit Krediet parkeergarage en fietsenstalling 389 KB

Openbaar, muv bijlage 4!

Het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG) bevat de financiële vertaling van alle ruimtelijke en programmatische ontwikkelingen in het Grondbedrijf.Jaarlijks wordt voor al deze projecten op 31 december de balans opgemaakt. Het afgelopen jaar laat het navolgende beeld zien.

De vraag naar koopwoningen is gestegen o.a. door de stabilisatie van de hypotheekrentes en de stijging van de inkomens. De grote vraag naar zowel bestaande- als nieuwbouwwoningen zorgt voor druk op de woningmarkt wat leidt tot een opwaarts effect op de huizenprijzen. De bouwkosten stijgen minder hard doordat met name grondstoffen weer beter leverbaar zijn, ze blijven echter hoog, van een grote prijscorrectie is geen sprake. Naast de hoge bouwkosten zorgt de hogere rente voor een verminderde financierbaarheid van de bouwprojecten van beleggers. De marktpartijen zijn het afgelopen jaar dan ook terughoudend geweest met het in ontwikkeling brengen van nieuwe bouwprojecten. Dit in tegenstelling tot de Gemeente die probeert juist bouwprojecten te versnellen daar waar mogelijk. De grondverkopen voor woningbouw-kavels voor particulier opdrachtgeverschap verliepen conform prognose. Daar tegenover bleven grondverkopen voor projectmatige woningbouw achter en ook de verkoop van bedrijventerreinen zijn ook achter gebleven op de prognose, maar dit werd veroorzaakt doordat de uitgifte tijdelijk heeft stilgelegen i.v.m. aanpassing van de uitgiftevoorwaarden n.a.v. het Didam-arrest.
Ondanks de ontwikkelingen van kosten en prijzen stonden in 2023 de opbrengsten van de grondexploitaties niet onder druk, met uitzondering van de opbrengsten voor projectmatige woningbouw. Het effect van de afnemende grondopbrengsten voor projectmatige bouw werd deels ook weer teniet gedaan door een incidentele interne bijdrageconform Raadsvoorstel “Versnelling sociale woonprojecten in Enschede” waardoor de financiële gevolgen op MPG totaalniveau in 2023 beperkt bleven.

De diverse projecten in het MPG 2024 laten per saldo een totale verbetering zien van € 1,3 miljoen. Deze verbetering komt ten gunste van de Reserve Grondbedrijf, waardoor deze toeneemt tot € 27,0 miljoen positief per 31-12-2023. Naast de toegenomen Reserve Grondbedrijf zijn, ten opzichte van het MPG 2023, ook de risico’s van de grondexploitaties afgenomen. Het gaat daarbij om een bedrag van € 3,1 miljoen, waarmee de vereiste weerstandscapaciteit per 1-1-2024 uitkomt op € 11,8 miljoen.

• Raadsvoorstel 287 KB
• Bijlage 3 MPG deel 1 824 KB
• Bijlage 5 Begrotingswijzigingen 120 KB
• Bijlage 6 Infographics 741 KB
• raadsbesluit Meerjaren Perspectief 2024 402 KB

Het ontwerp-bestemmingsplan ‘reparatie bouwregels bijbehorende bouwwerken bestemmingsplannen’ heeft zes weken ter inzage gelegen. Dit bestemmingsplan is een zogenaamd paraplubestemmingsplan. Dit houdt in dat een aantal regels uit de nu geldende bestemmingsplannen die gaan over bijbehorende bouwwerken worden vervangen door nieuwe regels.

Het gaat met name om het aanpassen en verbeteren van de regels voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken bij en op woningen. Het gaat om het repareren van de regels voor uitbreidingen van een hoofdgebouw of wooneenheid, zoals het realiseren van een dakopbouw, een uitbreiding van woonkamer of keuken, of dakkapel. In de huidige situatie is voor het aanbouwen van deze bouwwerken binnen het bouwvlak voor een woning vaak een afwijking nodig, omdat deze dan als bijbehorend bouwwerk moeten worden aangemerkt. Een bijbehorend bouwwerk heeft andere bouwregels dan een hoofdgebouw.
Zou de woning echter in zijn geheel nieuw worden gebouwd, dan past zo’n bouwplan binnen de regels van het bestemmingsplan. Want dan zijn de regels voor het hoofdgebouw van toepassing.
Dit lossen we met het bestemmingsplan op, waardoor er geen verschil meer is tussen situaties van verbouw en nieuwbouw.

Door aanpassing van de regels zijn er minder (onbedoelde) afwijkingen van het bestemmingsplan nodig voor het bouwen van deze bouwwerken.
De bouwmogelijkheden worden met de aangepaste regels niet verruimd of beperkt maar wel verduidelijkt. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp-bestemmingsplan. Er zijn er wel een aantal wijzigingen in de regels gedaan, zodat het bestemmingsplan beter leesbaar en toetsbaar is.

• Raadsvoorstel 250 KB
• Raadsbesluit 78 KB
• 10062024 Reparatie bouwregels bijbehorende bouwwerken in bestemmingsplannen 10 juni 2024 3 MB
• 10062024 Overzicht van wijzigingen ten opzichte van ontwerp d.d. 3 april 24 583 KB
• 10062024 Overzicht van wijzigingen ten opzichte van ontwerp d.d. 10 juni 24 142 KB
• Verbeelding reparatie regels bijbehorende bouwwerken 798 KB
• OUD Regels en toelichting 'Reparatie bouwregels bijbehorende bouwwerken in bestemmingsplannen'' 3 MB
• OUD Overzicht van wijzigingen ten opzichte van ontwerp-bestemmingsplan d.d. 3 april 24 583 KB
• raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'reparatie bouwregels bijbehorende bouwwerken in bestemmingsplannen 387 KB

Er is een plan ingediend voor het realiseren van drie grondgebonden woningen op het perceel Tweede Emmastraat 6. Het bestaande bedrijfspand wordt daarvoor gesloopt. De gemeente is bereid mee te werken aan deze ontwikkeling. De ontwikkeling is niet mogelijk binnen het geldende bestemmingsplan, omdat het perceel de bestemming 'bedrijf' heeft. Het bestemmingsplan “Tweede Emmastraat 6” maakt de ontwikkeling planologisch mogelijk. Op het ontwerp bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend.

• Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 240 KB
• Bijlage 1 Planregels bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 3 MB
• Bijlage 2 Plantoelichting bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 4 MB
• Bijlage 3 Bijlagen Plantoelichting bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 27 MB
• Bijlage 4 Planverbeelding bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 349 KB
• raadsbesluit bestemmingsplan Tweede Emmastraat 6 401 KB

Op 12 april 2021 heeft de Gemeenteraad het bestemmingsplan “Usseler Es West” (gewijzigd) vastgesteld. In dit bestemmingsplan wordt niet meer uitgegaan van de ontwikkeling van een bedrijventerrein op de Usseler es, maar krijgt het gebied in hoofdzaak agrarische- en natuurlijke bestemmingen. Tegen dit vaststellingsbesluit is door 1 belanghebbende beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 1 november 2023 heeft zij met betrekking tot het ingestelde beroep uitspraak gedaan. De Raad van State heeft het bestemmingsplan op onderdelen vernietigd en de Gemeenteraad opgedragen om voor de vernietigde onderdelen, een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan “Herstelbesluit Usseler Es West” is daarvan het resultaat. In essentie komt het erop neer dat de door de indiener van het beroep gewenste woonbestemming aan zijn perceel terecht niet is toegekend en de bestemming ‘Natuur’ aan de orde blijft. Wel wordt een aantal randzaken planologisch aangepast, zoals toegestane toegangswegen, parkeervoorziening en tuinen.

• Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan "Usseler Es West" 255 KB
• _Herstelbesluit Usseler Es West__vastgesteld_1_Toelichting 3 MB
• Bijlage toelichting Herstelbesluit Usseler Es West__vastgesteld_1_Bijlagen toelichting 4 MB
• _Herstelbesluit Usseler Es West__vastgesteld_1_Regels 3 MB
• PlangebiedHerstelbesluit Usseler Es West A3 (1) 201 KB
• raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Herstelbesluit Usseler Es West 385 KB

Gezondheid is een groot bezit. Maar een gezond leven leiden is niet makkelijk. Tal van factoren zijn daarop van invloed, waarop je zelf niet allemaal invloed hebt. Denk aan bestaanszekerheid, kansengelijkheid en leefomgeving. Het is de taak van de gemeente om haar inwoners daarbij te helpen. De urgentie om een preventief beleid te voeren om gezondheid te bevorderen en gezondheidsverschillen te verkleinen wordt breed gevoeld. Steeds meer mensen hebben zorg nodig en de toegankelijkheid van de zorg staat onder druk. Doel van ons beleid is “een gezond leven gemakkelijker maken”. In het beleidskader Gezond Enschede beschrijven we wat onze doelen en onze inzet zijn.

• Raadsvoorstel 242 KB
• Beleidskader Gezond Enschede 1 MB
• raadsbesluit Besleidskader gezond Enschede 387 KB

Openbaar, vanaf woensdag 24 april 13:00 uur! Dit in verband met het eerst informeren van betrokkenen!

In 2023 kreeg bijna 1 op de 6 kinderen (leeftijd tot en met 17 jaar) in Enschede jeugdzorg. Dit aantal neemt jaar na jaar toe. We maken ons daar zorgen over. We willen er graag voor zorgen dat minder jeugdigen afhankelijk zijn van jeugdzorg. Het oplopend aantal jeugdigen dat hulp nodig heeft, de stijgende kosten en de stijgende kosten per jeugdige met een hulpvraag zorgen voor steeds grotere financiële tekorten. We willen toe naar een samenleving waar zoveel mogelijk kinderen gezond, veilig en kansrijk op kunnen groeien. In de strategie ‘Onze jeugd, Onze zorg’ staan 47 maatregelen om dit te bereiken. Dat zijn onder meer: zorgen dat kinderen zo veel mogelijk thuis kunnen opgroeien. Passende hulp geven aan gezinnen die meerdere problemen tegelijk ervaren, zodat die problemen niet te groot worden. Werken aan “stevige”
wijkteams die samen met onder meer huisartsen en jeugdbeschermers nagaan of en welke jeugdzorg nodig is. Goed luisteren naar kinderen en hun ouders.

• Raadsvoorstel - Strategienota duurzame jeugdzorg 369 KB
• 2024-0412 Strategienota duurzame jeugdzorg_V3 6 MB
• Advies BAS Strategienota Jeugdhulp 2024 - 2027 350 KB
• Collegebrief Bewonersadviesraad Sociaal - Strategienota duurzame jeugdzorg 2024-2027 86 KB
• Analyserapport - Jeugdzorg waar staan we 2 MB
• raadsbesluit Vaststellen Strategienota Duurzame Jeugdzorg 386 KB

• Herzien initiatiefvoorstel wijziging referendumverordening Enschede 2024 239 KB
• raadsbesluit Initiatiefvoorstel tot wijziging van de Referendumverordening Enschede 2024pdf 460 KB

• motie 7 D66 e.a. Terugpakken regie evenemententerrein VTE_niet aangenomen 842 KB

• motie 8 D66 e.a. Tijdelijke opvang toch openhouden_niet aangenomen 913 KB