Raadsvergadering

Bij de beoordeling van de reacties die binnenkwamen bij de tervisielegging van het ontwerp van de Energievisie, werd duidelijk dat veel inwoners zich zorgen maken over hun gezondheid bij de plaatsing van windturbines in Enschede. Om die reden besloot de gemeenteraad (op voorstel van het college van burgemeester en wethouders) in december 2021 bij de bespreking van de Energievisie, de aanwijzing van een zoekgebied voor windenergie uit te stellen. Dit in afwachting van nader onderzoek door GGD/RIVM naar afstandsnormen voor windturbines in het buitenland en de uitkomsten van een door het Rijk aangekondigde milieueffectrapportage voor de nationale windturbinenormen.

Gedeputeerde Staten van Overijssel stelden op 14 december het Provinciaal Programma Energiestrategie (hierna: PPE) vast. Daarin staat dat gemeenten voor 1 juli van dit jaar een zoekgebied voor windenergie moeten aanwijzen. Maar ook dat, als gemeenten dat nalaten en er door de provincie wel ruimtelijke mogelijkheden voor windenergie worden gezien, de provincie de regie overneemt. Dat kan er toe leiden dat de provincie vergunningen gaat afgeven voor de bouw van windturbines, voor aanvragen die aan haar eigen beleid voldoen. Of overgaat tot de vaststelling van provinciale inpassingsplannen, waarmee de bouw van windturbines mogelijk wordt gemaakt.

De gemeente wenst de regie op het windbeleid niet uit handen te geven. Daarom wordt voorgesteld om een tweetal locaties langs de N18 voorlopig en indicatief als zoekgebied aan te duiden en de provincie Overijssel te informeren dat het definitieve besluit hieromtrent wordt genomen als de nieuwe normen voor windturbines door het Rijk zijn vastgesteld.

• Raadsvoorstel 206 KB
• Bijlage 1 Zoekgebied windenergie 198 KB
• Bijlage 2 Voorkeurslocaties windenergie provincie Overijssel 162 KB
• Bijlage 3 Milieueffectrapport Energievisie 83 MB
• Bijlage 4 Memo Pondera consult 46 KB
• Bijlage 5 Brief Gedeputeerde Staten 5 MB
• raadsbesluit aanwijzen zoekgebied voor windenerige.pdf 412 KB

• motie 1 PVV geen windmolens in Enschede_niet aangenomen.pdf 429 KB

Op 21 juni 2021 besloot de raad om aan Sportaal BV een garantstelling te verstrekken van maximaal € 17 miljoen ten behoeve van een lening bij de BNG Bank voor de bouw van een nieuw zwembad op het Diekmanterrein in de plaats van het huidige Aquadrome. Inmiddels is duidelijk dat Sportaal zelf de financiering van het zwembad niet rond kan krijgen, omdat zij onvoldoende liquide middelen heeft.
Na afweging van diverse alternatieven besluit het college de raad voor te stellen om te kiezen voor bouw en onderhoud van het nieuwe zwembad in eigen beheer door het Vastgoedbedrijf van de gemeente, en verhuur van het bad aan Sportaal als exploitant. Met een verhoging van de jaarlijkse exploitatiebijdrage van maximaal € 362.000 per jaar is dit financieel de meest gunstige optie.
Inmiddels is de aanbesteding van het nieuwe zwembad afgerond en wordt voorlopig (onder voorbehoud van goedkeuring van dit voorstel door de raad) gegund aan twee partijen, één voor het bouwkundige deel en één voor het installatie deel. Oplevering van het nieuwe zwembad is naar verwachting in de eerste helft van 2025.
De totale investering voor het nieuw te bouwen zwembad is fors hoger dan het medio 2021 voorziene bedrag als gevolg van een aantal ontwikkelingen (o.a. stijging bouwkosten, overname grond gemeente en terreininrichting).
Dit besluit ziet uitsluitend op het aanpassen van de financiering van het nieuw te bouwen zwembad. Het ontwerp wordt hiermee niet gewijzigd. Het nieuwe zwembad zal echter niet opgeleverd worden eind 2024 maar in 2025.

• Raadsvoorstel 232 KB
• Raadsbesluit 156 KB
• Bijlage 1. Overzicht opties bouw en financiering nieuwe zwembad 20 KB
• Bijlage 2. Overzicht investering en financiering nieuwe zwembad 18 KB
• raadsbesluit niet aannemen bouwen en financieren nieuw zwembad op het Diekmanterrein.pdf 465 KB

• motie 2 PVV van afkeuring_aangenomen.pdf 438 KB

De gemeente Enschede bereidt een Cultuurnota voor. Daarin geeft de gemeente in hoofdlijnen aan welke ontwikkelingen de gemeente op het gebied van nieuw cultuurbeleid voor ogen staan. De uitgangspunten die aan de basis staan van dit nieuwe beleid zijn vormgegeven aan de hand van een uitgebreid participatietraject, waaraan het culturele veld van Enschede in de breedte heeft deelgenomen. De Cultuurnota zal in 2023 en 2024 worden opgesteld. Via dit voorstel wordt de gemeenteraad uitgenodigd om een zestal uitganspunten vast te stellen voor het opstellen van de Cultuurnota. De zes uitgangspunten die de basis voor een nieuwe Cultuurnota vormen zijn:

1.    Sterk Fundament:
o    Het Enschedese cultuuraanbod wordt voortgebouwd op een sterk fundament.
2.    Een Onderscheidend Middensegment:
o    We investeren in een onderscheidend, eerlijk en dynamisch cultureel middensegment.
3.    Ruimte voor Experiment:
o    We bieden fysieke en regelgevende ruimte aan vernieuwing, verrassing en experiment.
4.    Talentontwikkelingstrajecten:
o    We investeren in cultuureducatie en specifieke talentontwikkelingslijnen die aansluiten bij de eigenheid van Enschede
5.    Cultuur dichtbij:
o    We investeren in een divers cultureel aanbod, verspreid over de hele stad.
6.    Eigenzinnig Enschede:
o    We investeren in een eigenwijze, rauwe en dynamische stad me een aantrekkingskracht die in de wijde omgeving voelbaar is.

• Raadsvoorstel 208 KB
• Quickscan Culturele Veld Enschede 1 MB
• Doelgroeponderzoek Alignment House 827 KB
• DISCE - Between labour markets and entrepreneurship 4 MB
• Rapport Kader Inzet Rijksmiddelen 827 KB
• Nota van uitgangspunten Cultuurbeleid 2 MB
• raadsbesluit Nota van uitgangspunten nieuwe cultuurnota.pdf 385 KB

• motie 3 PvdA e.a. Brede focus op cultuureducatie_aangenomen.pdf 887 KB

Publieksvriendelijke samenvatting
In september 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het openstellen van een tijdelijk lokaal noodfonds om te voorkomen dat inwoners van Enschede, in de winter van 2022/2023 en ten directe gevolge van de sterk gestegen energiekosten, dakloos of zonder gas, water en elektra zouden raken. Dit was de harde grens die Enschede trok, waarvoor het noodfonds moest zorgdragen als ultiem vangnet. College en raad besloten hiertoe omdat het rijk vorig jaar lang geen zekerheid en duidelijkheid kon verschaffen over maatregelen. Het noodfonds ging van kracht op 10 oktober 2022 en staat open tot 31 maart 2023.

Inmiddels is de algemene situatie, en de financiële situatie van huishoudens, op een flink aantal punten anders, dan die was in september 2022. De energieprijzen dalen en het landelijk energieplafond is ingevoerd. Er kan dus een beroep worden gedaan op de maatregelen van het Rijk.
Daarom ligt een raadsvoorstel voor om het noodfonds per 31 maart stop te zetten. Het noodfonds is geslaagd in haar opzet. Inmiddels is het als extra instrument niet meer noodzakelijk om aan te houden naast de bestaande landelijke en lokale ondersteuningsmogelijkheden voor inwoners met geldproblemen. Met het noodfonds zijn tot eind februari 83 mensen geholpen, voor hen is huisuitzetting (53 aanvragen), energieafsluiting (14 aanvragen) of beide (16 aanvragen) voorkomen. Waar nu problemen ontstaan zijn er de bekende organisaties in de stad en regelingen waar mensen terecht kunnen voor hulp, ondersteuning en advies.

Mocht er in de komende tijd toch weer verhoogde vraag zijn naar financiële ondersteuning om afsluiting van gas, water en elektra te voorkomen, dan kan besloten worden het noodfonds opnieuw in te richten en open te stellen. Om huisuitzettingen te voorkomen, vooral als het gaat om gezinnen met kinderen, hebben we in Enschede de bijzondere bijstand.

• Raadsvoorstel evaluatie noodfonds 211 KB
• raadsbesluit Evaluatie en beëindiging noodfonds 31-3-2023 van het tijdelijk fonds voor noodsituaties.pdf 792 KB

• Amendement A Beëindig het noodfonds op de dag van de besluitvorming_aangenomen.pdf 430 KB

• motie 4 PvdA e.a. Hoge jaarrekening GWE_aangenomen.pdf 788 KB

Woningcorporatie Domijn heeft het plan om in het middengebied van het kwadrant dat begrensd wordt door de Varviksingel, Kuipersdijk, J.J. van Deinselaan en de dr. Wagenaarstraat, 190 verouderde woningen te slopen. Hiervoor komen 169 nieuw te bouwen woningen in de plaats. Het gaat hierbij om een mix van sociale- en middeldure huurwoningen. Om aan dit plan medewerking te kunnen verlenen is het noodzakelijk om voor dit gebied een nieuw bestemmingsplan te vervaardigen. Het bestemmingsplan “Varvik-Diekman” is daarvan het resultaat.

Daarnaast is ten behoeve van deze ontwikkeling het beeldkwaliteitsplan “Varvik-Diekman” opgesteld. Hierin staan welstandscriteria genoemd waaraan de beoogde ontwikkeling in dit gebied dient te voldoen. Middels Wijziging 129 van de “Welstandsnota Enschede, bouwen aan identiteit” gaan deze welstandscriteria voor het plangebied van dit bestemmingsplan gelden.

Het college van B&W stelt de raad voor het bestemmingplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

• Raadsvoorstel 205 KB
• Verbeelding bp Varvik-Diekman 880 KB
• Regels bp Varvik-Diekman 4 MB
• Toelichting bp Varvik-Diekman 11 MB
• Bijlagen bp Varvik-Diekman 109 MB
• Wijziging 129 Welstandsnota 589 KB
• Beeldkwaliteitsplan Varvik-Diekman 45 MB
• raadsbesluit vaststelling bp Varvik Diekman en wijziging 129 van de Welstandsnota Enschede bouwen aan identiteit.pdf 414 KB

Het college van B&W heeft een nota van uitgangspunten voor nieuw evenementenbeleid aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeente Enschede werkt momenteel aan nieuw evenementenbeleid. In dit beleid geeft de gemeente aan hoe evenementen kunnen gaan bijdragen aan de opgaven waar Enschede voor staat. Bij het beleid komt een uitvoeringsagenda die gaat helpen bij de toekomstige ontwikkeling van Enschedese evenementen. In de nota van uitgangspunten wordt de gemeenteraad uitgenodigd de uitgangspunten vast te stellen die de basis gaan vormen voor het nieuwe beleid. De gemeenteraad kan hierdoor sturen op de inhoud van dit beleid.

• Raadsvoorstel 335 KB
• Bijlage 1: Nota van uitgangspunten evenementenbeleid 2 MB
• Bijlage 2 Evaluatierapport evenementenbeleid 4 MB
• Bijlage 3 Benchmarkonderzoek evenementenbeleid 278 KB
• Bijlage 4 Presentatie resultaten doelgroepen onderzoek 7 MB
• raadsbesluit Nota van uitgangspunten nieuw evenementenbeleid.pdf 397 KB

Technology Base Twente is een uniek gebied in Enschede. Het gebied bestaat uit een luchthaven (Twente Airport), een nieuwe woonwijk in het groen (die bijna klaar is), een nieuw natuurgebied (in eigendom van de provincie) en een bedrijventerrein.

Wat er op dit moment wel en niet mag op het bedrijventerrein staat in het bestemmingsplan “Voormalige Vliegbasis Twenthe – Noord”. De gemeenteraad heeft dit plan in 2018 vastgesteld.

In het bestemmingsplan staat dat bedrijven op dit terrein nieuwe producten en materialen mogen ontwikkelen, testen, bewerken en demonstreren. Het bestuur van het bedrijventerrein (provincie Overijssel en de gemeente Enschede) vindt het huidige bestemmingsplan niet meer goed passend.
Er moet volgens het bestuur ook meer ruimte komen voor productie (van die nieuwe materialen en producten). Alleen als die ruimte er komt kan het bedrijventerrein van Technology Base een succes worden. De omvang van het bedrijventerrein blijft daarbij hetzelfde.

Het college van B&W stelt de gemeenteraad van Enschede daarom voor om het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein te wijzigen. Door de aanpassing van dit plan komt er ook ruimte voor productie van nieuwe materialen en producten. Deze productie-activiteiten mogen maximaal een grondoppervlakte hebben van 8.500 vierkante meter per bedrijf.

Bedrijven mogen echter alleen nieuwe materialen en producten gaan produceren onder de volgende voorwaarde: ze moeten zich op Technology Base ook bezighouden met het ontwikkelen, testen, bewerken en demonstreren van nieuwe materialen en producten. Bedrijven die alleen produceren kunnen zich dus niet vestigen op dit bedrijventerrein.

• Raadsvoorstel TB 209 KB
• Voormalige Vliegbasis Twenthe - Noord - Herziening 1_Bijlagen toelichting 10 MB
• Voormalige Vliegbasis Twenthe - Noord - Herziening 1_Regels 3 MB
• Voormalige Vliegbasis Twenthe - Noord - Herziening 1_Toelichting 4 MB
• Voormalige Vliegbasis Twenthe - Noord - Herziening 1 A1 (1) 836 KB
• raadsbesluit vaststellen bp Voormalige vliegbasis Twenthe Noord Herziening 1.pdf 403 KB

Openbaar, ja maar pas vanaf 1 juni '23!

Jaarlijks legt het college de verordeningen van de gemeentelijke belastingen en heffingen van het aankomende jaar voor aan de gemeenteraad. Ook voor de legesverordening van 2023 is dit gedaan. In de legesverordening staan de tarieven en/of bedragen die de inwoners en bedrijven betalen voor bijvoorbeeld paspoort, rijbewijs of bouwvergunning. Door nieuwe ontwikkelingen moet de legesverordening 2023 worden aangepast. Verder worden enkele kleine aanpassingen gedaan, die het voor de inwoner/het bedrijf duidelijker maken welk bedrag waarvoor moet worden betaald. Daarnaast komt de gemeente  monumenteigenaren tegemoet die, in tegenstelling tot andere pandeigenaren, voor bepaalde verduurzamingsmaatregelen een vergunning moeten aanvragen en zo extra kosten moeten maken.

• Raadsvoorstel 202 KB
• Samenvatting wijziging legesverordening 73 KB
• Raadsbesluit wijziging legesverordening.pdf 405 KB

De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) geeft regels en verplichtingen ten aanzien van het verwerken van persoonsgegevens. De wet verbindt duidelijke eisen aan de positionering van een FG. Zo is het essentieel dat de FG onafhankelijk kan toezien op de naleving van de AVG in de betreffende organisatie. Naast de wettelijke bepalingen heeft de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) ook concrete uitgangspunten opgesteld over onder meer de informatiepositie van de FG, de middelen die de FG nodig heeft en de toegang van de FG tot het bestuur van de organisatie.
In dit reglement is de landelijke regelgeving vertaald naar de gemeentelijke organisatie geeft de kaders weer voor de wijze waarop de FG van de gemeente de taken en bevoegdheden onafhankelijk en zonder enige belemmering kan uitoefenen.

• Raadsvoorstel 201 KB
• Raadsbesluit 154 KB
• Reglement FG 2023 versie 4 1 MB
• raadsbesluit FG Reglement.pdf 381 KB

Eind 2018 hebben het Rijk, de provincies en gemeenten het landelijke Strategische Programma Verkeersveiligheid 2030 (SPV) gepresenteerd. Dit vormde het startpunt voor provincies en gemeenten om het verkeersveiligheidsbeleid en uitvoeringsprogramma te actualiseren.
De kern van dit verkeersveiligheidsplan is een omslag in de aanpak van verkeers(on)veiligheid. We gaan van ongevalgestuurd werken (reactief) naar risicogestuurd (proactief). Dit betekent dat we eerst risico’s in kaart brengen en dan gericht maatregelen nemen. Daarnaast brengen we de infrastructuur verder op orde, maken we een nieuw wegencategoriseringsplan en investeren we in educatie- en gedragscampagnes.
We beschrijven in dit plan hoe we aan de verbetering van de verkeersveiligheid in Enschede werken, welke stappen we daarin de komende jaren gaan zetten en wat we daarvoor aan extra middelen nodig hebben.

• Raadsvoorstel (nieuw) 205 KB
• Raadsbesluit 155 KB
• Verkeersveiligheidsplan Enschede 2030 (Juiste versie)ocx 2 MB
• raadsbesluit Verkeersveiligheidsplan Enschede 2030.pdf 414 KB

We hebben de leesbaarheid van de VKL (Verordening Kwaliteit Leefomgeving) aanzienlijk verbeterd. Dat hebben we gedaan door, waar mogelijk, de regels uit de VKL te verbeteren en eenvoudiger te maken. We hebben hiervoor een groot aantal technische wijzigingen aangebracht. Daarnaast stellen we twee inhoudelijke wijzigingen voor. De 1e gaat over het plaatsen van een voorwerp in de openbare ruimte. Dit proces is, daar waar het kon, versneld en versimpeld. Uit een klantreisonderzoek in 2022, een gesprek met een afvaardiging van ondernemers en het ondernemersloket bleek dat ondernemers behoefte hebben aan versimpeling en versnelling op dit gebied. De 2e wijziging gaat over invoeren van een vergunningplicht voor aanbieders van deelvervoer. Deelvoertuigen bieden nieuwe kansen als het gaat over duurzamere vervoerskeuzes en een lagere autoafhankelijkheid. Bij een groei naar 170.000 inwoners helpt deelvervoer om de stad leefbaar, aantrekkelijk en bereikbaar te houden. Deelvervoer ondersteunt zo bij de strategische opgaven voor een aantrekkelijk, groen en duurzaam Enschede. Door het invoeren van een vergunningplicht kunnen we deze kansen benutten en negatieve bijeffecten op de openbare ruimte beperken.

• Raadsvoorstel 205 KB
• Wijzigingstabel Verordening kwaliteit leefomgeving 2023 823 KB
• Bijlage 1.2 Begrippenlijst als bedoeld in artikel 1.2 24 KB
• Bijlage 2.10 Woonmilieukaart antenneinstallaties 245 KB
• Bijlage 8.1 Overzicht gemeentelijk vaarwater 900 KB
• Bijlage 10.1 Begrenzing binnenstad inzameling afval 318 KB
• Bijlage 14.2 Hoogte van de bedragen - bestuurlijke boete 17 KB
• Toelichting op de Verordening kwaliteit leefomgeving - BIJGEWERKT 18 KB
• Verordening kwaliteit leefomgeving 2023 806 KB
• Raadsbesluit wijziging legesverordening.pdf 405 KB

• motie 5 VVD e.a. UItbreiding AED's en opgeleide vrijwilligers_aangenomen.pdf 833 KB