Raadsvergadering

a. Toezeggingen enschede - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl)
b. Moties enschede - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl)
c. Schriftelijke vragen enschede - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl)

De gemeente Enschede is van plan IJsbaan Twente structureel open te houden.
Uit het door Bureau Synarchis uitgebrachte onderzoeksrapport “Toekomstperspectief IJsbaan Twente” blijkt dat kostendekkende exploitatie van een ijsbaan niet mogelijk is. De gemeente hecht echter grote waarde aan het voortbestaan van de IJsbaan en zal daarom structureel € 250.000 per jaar extra bijdragen in de exploitatie.
Om dat mogelijk te maken is er in de eerste drie jaar bovendien sprake van een aanvullende incidentele bijdrage, met name vanwege verduurzaming van het complex. Die extra bijdrage bedraagt voor 2024
€ 196.000, voor 2025 € 244.000 en voor 2026 € 45.000.
Het geld dat hiervoor nodig is staat al in de zomernota 2023.
Ook zal de gemeente het bestemmingsplan zodanig aanpassen dat de nieuwe exploitant ook activiteiten kan organiseren die niet met ijs en sport te maken hebben. Bovendien zal de gemeente onderzoeken of het mogelijk is de IJsbaan energieneutraal te maken, waardoor mogelijk de jaarlijkse exploitatiebijdrage verder omlaag kan.

• Raadsvoorstel 276 KB
• Definitieve rapportage IJsbaan Twente regiogemeenten 230705 2 MB
• Energie_group_IJsbaan_Twente_v7_26.06.2023 definitief 1 MB
• Algemene samenvatting marktconsultaties (def) 116 KB
• Raadsbesluit Toekomst Colosseum 90 - IJsbaan Twente 456 KB

• Motie 1 VVD e.a. Twents Topsportfonds_aangenomen 465 KB

• Motie 2 BBE e.a. Gratis schaatsen voor basisscholieren uit Enschede_aangenomen 537 KB

Met de parkeervisie leveren we een belangrijke bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte en de bereikbaarheid van onze stad. We zien tegelijkertijd dat de openbare ruimte beperkt is en dat de druk toeneemt. Ambities op duurzaamheid, leefbaarheid en vergroening spelen ook een steeds grotere rol. Ons huidige beleid is niet meer flexibel genoeg om de knelpunten op te lossen. In de binnenstad parkeren veel inwoners en bezoekers op straat. Er is sprake van zoekverkeer en bewoners kunnen hun auto niet meer kwijt. We maken het daarom aantrekkelijker om in de garages te parkeren. Dat doen we door een avondtarief in te stellen van 1 euro per uur vanaf 19.00 uur. Tegelijkertijd maken we het parkeren op straat minder aantrekkelijk door het betaald parkeren te verlengen tot 23.00 uur. Ook willen we nieuwe P+R terreinen aan de rand van de stad realiseren. Met digitale technieken hebben we steeds meer mogelijkheden om ons parkeerbeleid flexibeler en klantvriendelijker in te richten. Daarnaast zorgt het ervoor dat onze handhavers meer tijd en aandacht kunnen besteden aan andere kerntaken. De blauwe zones maken plaats voor groene. Dat zijn zones waar bezoekers na twee uur parkeergeld betalen via een parkeerautomaat of digitaal via een parkeerapp. De parkeervisie is een instrument om de beschikbare ruimte zo aantrekkelijk, bereikbaar en leefbaar mogelijk te houden en te versterken. Dat doen we zoveel als mogelijk samen met onze inwoners, ondernemers en partners.

De aanvrager wil op het perceel aan de Ruiterkampweg, naast het perceel Ruiterkampweg 75, een nieuwe woning realiseren.
Aanleiding daartoe is de aankoop van de burgerwoning op de locatie Lossersestraat 191. De aanvrager wil de burgerwoning omzetten naar een bedrijfswoning voor zijn ernaast liggende horecabedrijf. Deze burgerwoning zit nu ingeklemd tussen twee horecagelegenheden en bijbehorende parkeerterreinen.
Met het oog op de “woonkwaliteit” is de omzetting naar een bedrijfswoning een verbetering.
De huidige bedrijfswoning wordt verwijderd.
Voorstel is nu om de aanvrager ter compensatie toe te staan een nieuwe burgerwoning te bouwen naast Ruiterkampweg 75.
Aan de bouw van deze nieuwe woning worden vanuit ruimtelijk oogpunt maatwerkvoorwaarden verbonden.

Vanwege het bouwplan wordt ook de welstandscategorie van de bouwlocatie aan de Ruiterkampweg gewijzigd van “Vrije Landelijke bebouwing” in “Boerenerven”.

We hebben in onze stad een tekort aan goedkopere huurwoningen. De gemeente Enschede wil daar de komende drie jaar € 5,3 miljoen extra aan uitgeven. Het gaat vooral om woningen voor mensen die moeilijker aan woonruimte kunnen komen, bijvoorbeeld jongeren, ouderen, statushouders en mensen die wat extra hulp nodig hebben.

Verschillende woningbouwcorporaties hebben plannen klaarliggen om daar iets aan te doen. Door de gestegen bouwkosten en de hogere rente kunnen ze die niet meer volledig zelf betalen.

De gemeente draagt nu € 2,7 miljoen bij aan extra sociale woningen in het centrum. De corporaties de Woonplaats en de Stichting Jongerenhuisvesting Twente gaan die bouwplannen uitvoeren. Verder komt er zo snel mogelijk een subsidieregeling om nog eens ruim € 2 miljoen te kunnen investeren in extra sociale woningbouw door woningcorporaties.

De gemeente gaat het dus mogelijk maken dat er extra woonruimte komt en dat de huren betaalbaar blijven. Om subsidie te kunnen krijgen voor de sociale woningen moeten de corporaties ervoor zorgen dat de projecten uiterlijk in 2025 starten en in 2026 klaar zijn.

• Begrotingswijziging Versnelling Woonprojecten 21 KB
• Raadsvoorstel 213 KB
• Raadsbesluit Versnellen woonprojecten in Enschede 464 KB

Naar aanleiding van de uitkomsten van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld om de gemeentelijke dienstverlening toegankelijker te maken voor inwoners in een kwetsbare positie. Als gemeente zijn we continu bezig om onze dienstverlening te verbeteren. Na het rapport van de Commissie Menselijke Maat is al veel in gang gezet. Met deze rijksmiddelen zijn we in staat om specifiek voor deze groep inwoners een aantal ontwikkelingen een impuls te geven door acties te verstevigen, duurzaam in te bedden en nieuwe acties uit te zetten. De inwoner gaat dit merken doordat de gemeentelijke toegang beter bereikbaar en meer zichtbaar is, de ondersteunende partijen meer integraal werken en de inwoner daarbij een warme begeleiding ontvangt.

Het door de gemeenteraad op 3 april 2023 vastgestelde Besluit Gemeenteraad VII- A (voortgang clustering sportparken) is niet voor bezwaar en beroep vatbaar.

De sportparken (in ieder geval de ondergrond) zijn in eigendom van de gemeente. Omdat het hier gaat om gemeentelijk eigendom, waar ook privaatrechtelijk over gecontracteerd wordt, gaat het hier om een privaatrechtelijke bevoegdheid van de gemeente. Artikel 8:3 lid 2 van de Awb regelt dat geen beroep (en dus ook geen bezwaar gelet op artikel 7:1 Awb) mogelijk is tegen een besluit ter voorbereiding van een privaatrechtelijke rechtshandeling.

Bezwaarschriften gericht tegen dit raadsbesluit zijn- gelet op het voorgaande- kennelijk niet- ontvankelijk.

• Bijlage 1: Advies Commissie Bezwaarschriften 55 KB
• Bijlage 2: Concept beslissing op bezwaar 22 KB
• Bijlage 3: Raadsvoorstel 209 KB
• Raadsbesluit Nemen van 1 beslissing op bezwaar gericht tegen besluit GR over voortgang clustering sportparken 387 KB

De Verordening op de Rekenkamer gemeente Enschede wordt gewijzigd. Tot nu toe was de wijze waarop de voorzitter vergoeding krijgt niet geregeld in de verordening op de Rekenkamer. Dit wordt nu aangepast

• Rvs wijziging verordening Rekenkamer 2023 202 KB
• Verordening op de rekenkamercommissie 2022_def 53 KB
• Raadsbesluit Wijziging Verordening op de Rekenkamer gemeente Enschede 2023 381 KB

De afgelopen maanden is een toename aan (kennelijk) niet-ontvankelijke en ongegronde bezwaren gericht tegen raadsbesluiten waargenomen. Het huidige proces is stroperig. Om ervoor te zorgen dat de bezwaren effectiever worden afgehandeld, wordt aan de raad voorgesteld om de beslisbevoegdheid in mandaat te geven aan de raadsgriffier. Dit houdt in dat de raadsgriffier namens de raad een beslissing op bezwaar neemt. Het belang van dit voorstel ligt in het feit dat recent een toename is te zien in aantal bezwaren gericht tegen raadsbesluiten. De afdeling Juridische Zaken loopt op dit moment dan ook tegen het probleem aan dat afhandelingstermijnen niet worden gehaald.

Door de beslissingsbevoegdheid bij de raadsgriffier neer te leggen is het mogelijk om de bezwaren sneller af te handelen. Het is dan namelijk niet meer nodig om een raadsvergadering af te wachten waarin de raad een beslissing neemt op een bezwaar, waarvan de uitkomst eigenlijk al vaststaat. Hiermee vermijdt de gemeente het moeten betalen van dwangsommen wegens het niet tijdig beslissen op bezwaar. Ook weten de bezwaarmakers eerder waar ze aan toe zijn.

• Raadsvoorstel 203 KB
• Bevoegdhedenbesluit 39 KB
• Raasbesluit bevoegdhedenbesluit raad afdoening kennelijk niet ontvankelijk en ongegronde bezwaren door griffier 397 KB

Omdat de Praxis haar vestiging aan het Spaansland 11 gaat sluiten, heeft de eigenaar verzocht om de gebruiksmogelijkheden voor het pand te verruimen. Op dit moment is er alleen nog volumineuze detailhandel in de vorm van een bouwmarkt toegestaan. De gemeente is van plan om mee te werken aan een verruiming naar andere vormen van volumineuze detailhandel. Als voorbeeld van deze vorm van detailhandel moet worden gedacht aan detailhandel in auto's, boten, caravans, ruwe bouwmaterialen, keukens en sanitair, tuincentra, bouwmarkten, woninginrichting en meubelen.

• Raadsvoorstel 203 KB
• Bijlage 1_ BP Hogeland Zuid, Varvik en Diekman - Herziening 2 – Toelichting, regels en bijlagen 7 MB
• Bijlage 2_Hogeland Zuid, Varvik en Diekman - Herziening 2 - Verbeelding 312 KB
• Bijlage 3_Nota beantwoording zienswijzen BP 286 KB
• Raadsbesluit bp Hogeland Zuid Varvik en Diekman 413 KB

Openbaar: ja, met uitzondering van bijlagen 1, 2 en 3a!

Iedereen wil graag wonen in een woning die bij hem of haar past. Voor woonwagenbewoners gaat het om de specifieke woonvorm van het wonen in een woonwagen. Op basis van Europees recht zijn gemeenten verplicht deze specifieke woonbehoefte te faciliteren. Op 20 juni 2022 heeft de gemeenteraad besloten om
een deel van een perceel aan de Windmolenweg / Twekkelerbeekweg aan te wijzen als nieuwe locatie voor maximaal 10 woonwagenstandplaatsen. Omdat de realisatie van deze woonwagenlocatie niet past in het geldende bestemmingsplan, wordt het bestemmingsplan ter plekke herzien door een nieuw bestemmingsplan ‘Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg’ vast te stellen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn 5 zienswijzen ingediend. Naast het bestemmingsplan en de Notitie Beeldkwaliteit woonwagenlocatie Twekkelerbeekweg, wordt ook een krediet beschikbaar gesteld en de grondexploitatie vastgesteld.

• Raadsvoorstel 209 KB
• Bijlage 3b_Nota beantwoording zienswijzen BP (ANONIEM-tbv publicatie) 246 KB
• Bijlage 4_Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg_Toelichting 11 MB
• Bijlage 5_Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg_Bijlagen toelichting 37 MB
• Bijlage 6_Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg_Regels 3 MB
• Bijlage 7_Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg_Bijlagen regels 2 MB
• Bijlage 8_Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg_Verbeelding 398 KB
• Bijlage 9_Notitie Beeldkwaliteit 3 MB
• Vaststelling bestemmingsplan Woonwagenstandplaatsen Twekkelerbeekweg, grex en notitie beeldkwaliteit 436 KB

Het college stelt de raad voor om de leden van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen. Deze commissie adviseert over het uiterlijk van bouwwerken, waaronder specifiek ook monumenten en karakteristieke gebouwen en structuren. Ook krijgt de commissie een adviesrol bij de ontwikkeling van ruimtelijk beleid.De adviescommissie bestaat uit meerdere leden: de huidige stadsbouwmeesters, twee leden uit de huidige monumentencommissie en twee leden met kennis van de lokale (ruimtelijke en cultuurhistorische) geschiedenis.Verder stelt het college de raad voor om de benoeming, herbenoeming en het ontslag van leden in het vervolg te mandateren aan het college.

• Bijlage 1: Raadsvoorstel 203 KB
• bijlage 3: benoemingsvoorstel GACE 2024 Het Oversticht 50 KB
• Raadsbesluit Eerste benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 442 KB

In 2003 introduceerde de gemeente een subsidieregeling om eigenaren van historische panden te ondersteunen bij onderhoud. Nu wordt voorgesteld om deze regeling officieel te beëindigen. In 2010 werd vanwege financiële redenen besloten om het budget voor deze regeling op € 0 te stellen. Hoewel de regeling formeel niet werd ingetrokken, is vanaf 2010 gecommuniceerd dat de regeling niet meer van kracht was. Deze communicatiefout werd onlangs ontdekt tijdens een bezwaarprocedure, waaruit bleek dat de regeling nog steeds bestaat. Er zijn diverse redenen om de regeling definitief te beëindigen. In de eerste plaats heeft de gemeenteraad sinds 2010 geen financiële middelen meer aan de subsidieverordening toegewezen. Bovendien voldoet de huidige verordening niet meer aan moderne juridische standaarden. Dit voorstel beoogt dan ook de regeling formeel af te schaffen. De gemeenteraad overweegt dit voorstel met inachtneming van een recente motie voor mogelijke voorschotten of leningen aan monumenteigenaren voor restauratie of noodzakelijk onderhoud. Indien het lopende onderzoek aantoont dat het haalbaar is om voorschotten of leningen te verstrekken, worden deze mogelijkheden verkend en te zijner tijd in een nieuwe verordening aan de gemeenteraad voorgelegd.

• bijlage 1: Raadsvoorstel 204 KB
• Bijlage 3: Intrekkingsverordening subsidieverordening monumenten Enschede 2003 7 KB
• Raadsbesluit intrekking van de subsidieverordening Monumenten Enschede 2003 391 KB

Voor het perceel Eschbeekweg 29 is een bestemmingsplan opgesteld. Met dit bestemmingsplan worden de mogelijkheden voor situering van de woning op de kavel verruimd, zoals dat in het verleden ook mogelijk was. De woning mag binnen het bouwvlak gerealiseerd worden. Dat hoeft niet verplicht in het aanwezige karakteristieke pand plaats te vinden. Er wordt geen extra woning mogelijk gemaakt. Het bestaande karakteristieke gebouw op het perceel, een voormalig buitenverblijf van de familie Blijdenstein, blijft behouden. De aanduiding ‘karakteristiek’ wordt daarbij verkleind tot enkel de aanwezige bebouwing. Het ontwerp-bestemmingsplan Eschbeekweg 29 heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn tijdens deze periode geen zienswijzen ingediend. Het plan is op enkele punten ambtshalve gewijzigd. Deze wijzigingen zorgen niet voor een inhoudelijk ander plan qua mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt.

• Raadsvoorstel 204 KB
• toelichting bestemmingsplan Eschbeekweg 29 15 MB
• regels bestemmingsplan Eschbeekweg 29 3 MB
• bijlage regels bestemmingsplan Eschbeekweg 29 6 MB
• verbeelding bestemmingsplan Eschbeekweg 29 258 KB
• Overzicht ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Eschbeekweg 29 ten opzichte van ontwerp 17 KB
• Raadsbesluit vaststelling bp Eschbeekweg 29 404 KB

Het molenbestuur heeft de ambitie om de molenlocatie verder te ontwikkelen ten behoeve van de instandhouding van de molen. Hiervoor is een visie opgesteld waarin het molenbestuur een molenerf wil creëren met diverse Twentse bijgebouwen. Hiermee willen ze het verhaal 'van akker tot bakker' laten zien aan de bezoekers van de molen. Het gaat om de realisatie van een ontmoetingsruimte, 2 gebouwen voor het bakken van brood (bakspieker) en de opslag van graan (graanspieker) met extra bergruimte t.b.v. de molenactiviteiten en een wagenloods. De wagenloods is inmiddels gerealiseerd. De overige gebouwen worden met voorliggend plan mogelijk gemaakt.

• Raadsvoorstel 201 KB
• Lonneker Molenweg 82_Toelichting 9 MB
• Lonneker Molenweg 82_Regels 3 MB
• Lonneker Molenweg 82_BP12 A3 (1) 509 KB
• Lonneker Molenweg 82_Bijlagen toelichting 33 MB
• raadsbesluit vaststelling bp Lonneker Molenweg 82 648 KB

Op 15 mei jl. is het tijdelijk noodfonds Enschede beëindigd. De gemeenteraad heeft als gevolg hiervan een motie ingediend omdat inwoners na 15 mei ook financieel in de knel kunnen komen doordat zij de jaarafrekening gas, water en/of elektra niet kunnen betalen. De gemeenteraad wil hiervoor 100.000 euro inzetten. Het bedrag is bedoeld voor inwoners die worden geconfronteerd met een hoge jaarafrekening gas, water en/of elektra, in combinatie met een hoog maandelijks voorschot wat niet in verhouding staat tot het inkomen. Een hoge jaarafrekening, samen met een hoog maandelijks voorschot kan tot gevolg hebben dat inwoners niet meer in levensonderhoud kunnen voorzien. Dit willen we voorkomen.

• Raadsvoorstel 203 KB
• Motie 4 PvdA e.a. Hoge jaarrekening GWE_aangenomen 788 KB
• Raadsbesluit Hoge jaarafrekening gas water elektra 411 KB

Afdeling Juridische Zaken heeft 10 bezwaarschriften ontvangen van bezwaarmakers. De bezwaren zijn gericht tegen het door de gemeenteraad op 3 april 2023 vastgestelde Wijkverkeersplan Noordwest Enschede. De bezwaarschriften zijn kennelijk niet-ontvankelijk omdat de bezwaren zich richten tegen een besluit dat niet vatbaar is voor bezwaar en beroep. Het besluit is geen besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (verder: Awb). Er is contact gelegd met alle bezwaarmakers. Veel bezwaarmakers hebben - na uitleg over de niet-ontvankelijkheid- hun bezwaren ingetrokken. Een vijftal bezwaarmakers hebben hun bezwaarschrift niet ingetrokken. Daarom wordt voorgesteld deze 5 bezwaarmakers een beslissing op hun bezwaarschrift (bijlage 2) te sturen waarin de bezwaarschriften, conform het advies van de Commissie Bezwaarschriften, kennelijk niet-ontvankelijk worden verklaard.

• Raadsvoorstel 201 KB
• Bijlage 2 Concept beslissing op bezwaar 22 KB
• Raadsbesluit Nemen van 5 besluiten op bezwaar gericht tegen de vaststelling van het Wijkverkeersplan Noordwest Enschede 378 KB

De gemeenteraad staat aan het hoofd van de gemeente het heeft controlerende en kaderstellende bevoegdheden en natuurlijk het budgetrecht. Het college van burgemeester en wethouders is het dagelijks bestuur. Vanuit wetgeving heeft het college dan ook de meeste uitvoeringsbevoegdheden gekregen zoals het verlenen van subsidies, vergunningen enzovoort. Een klein aantal bevoegdheden ligt bij de gemeenteraad. Maar daarvan is het wenselijk, gelet op slagvaardigheid, dat het college een klein aantal van die bevoegdheden mag uitoefenen. Dit wordt besloten in een Raadsdelegatiebesluit. De laatste versie dateert uit 2017. Aanleiding voor actualisatie is de Omgevingswet per 1 januari 2024. De raad heeft al besloten een aantal zaken te delegeren aan het college in een specifiek raadsdelegatiebesluit Omgevingsplan. Die bepalingen zijn nu opgenomen in het algemene Raadsdelegatiebesluit zodat op 1 plek staat welke bevoegdheden de raad aan het college heeft gedelegeerd.

• Raadsvoorstel Raadsdelegatiebesluit 2024, def 202 KB
• Raadsdelegatiebesluit 2024, def 36 KB
• Tabel wijzigingen delegatiebesluit, def 29 KB
• Raadsbesluit Raadsdelegatiebesluit 2024 384 KB