Weekoverzicht raadsstukken

https://enschede.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/af937cc0-2d4e-458d-ae1f-c36ca9aedf9a

Op 10 juni 2025 zijn bij de raadsgriffie vragen binnen gekomen van mevrouw Narda Teke-Bozkurt van de fractie PvdA gericht aan de voorzitter van de Raad op grond van ex artikel 35 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad. Dit bestuursvoorstel voorziet in beantwoording van deze vragen.

Volgens de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 moet de gemeenteraad regels vaststellen voor de uitvoering van de Wmo. De huidige verordening ‘Maatschappelijke ondersteuning’ komt uit 2024. We maken nu een nieuwe versie die makkelijker te lezen is, beter is opgebouwd én aansluit op de nieuwste rechtspraak. In de verordening staan onder andere regels over hoe inwoners toegang krijgen tot ondersteuning, hoe meldingen en aanvragen beoordeeld worden en wat de regels zijn rondom een persoonsgebonden budget.

Na vaststelling wordt de conceptverordening ter inzage gelegd tussen 2 juli 2025 en 10 september 2025. Iedereen die dat wil kan reageren. Daarna worden de reacties verzameld en verwerkt in een zogenaamde responsnota. Deze wordt met de conceptverordening in september 2025 door het college aan de raad ter vaststelling aangeboden.

De gemeente Enschede neemt deel aan de samenwerking in Twentse Koers. In het bestuurlijk overleg, dat bestaat uit een vertegenwoordiging van de veertien Twentse gemeenten, Samen Twente (GGD), Menzis (zorgverzekeraar en zorgkantoor) en Provincie Overijssel, is het Jaarverslag 2024 vastgesteld. Met het vaststellen van het jaarverslag 2024, verantwoordt Twentse Koers wat gezamenlijk met alle eigenaren en partners is bereikt en hoe de ontvangen subsidiemiddelen zijn uitgegeven binnen het brede programma Twentse Koers in 2024.

De raad heeft het college in een motie opgedragen zich hard te maken voor een onderzoek naar het produceren van waterstof bij afvalverwerker Twence. Deze motie is besproken tijdens een vergadering met de aandeelhouders van Twence. Twence heeft laten weten dat zij de haalbaarheid van waterstofproductie gaat onderzoeken. In een brief wordt de raad van deze ontwikkeling op de hoogte gesteld.

Volgens de Jeugdwet moet de gemeenteraad regels vaststellen voor de uitvoering van de Jeugdwet. De huidige verordening ‘jeugdhulp’ komt uit 2024. Het college stelt een nieuwe ontwerpverordening vast waarin de uitgangspunten die door de raad zijn vastgesteld in de strategienota Onze Jeugd Onze Zorg zijn verwerkt, die aansluit op de inkoop 2025 en waarin de nieuwste rechtspraak is verwerkt. In de ontwerpverordening staan onder andere regels over hoe inwoners toegang krijgen tot ondersteuning, hoe aanvragen en hulpvragen beoordeeld worden en wat de regels zijn rondom een persoonsgebonden budget.
Na vaststelling door het college wordt de ontwerpverordening ter inzage gelegd tussen 2 juli 2025 en 10 september 2025. Iedereen die dat wil kan reageren. Daarna worden de reacties verzameld en verwerkt in een zogenaamde responsnota. De definitieve verordening en responsnota zullen door het college aan de raad ter vaststelling worden aangeboden.

De wet voor bibliotheken verandert: gemeenten krijgen vanaf 2026 de wettelijke taak een volwaardige bibliotheekvoorziening aan te bieden. De zorgplicht raakt direct aan meerdere strategische doelen van de stad, waaronder kansengelijkheid, digitale inclusie en het versterken van persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke participatie. Met het invoeren van de wettelijke zorgplicht worden gemeentes verantwoordelijk voor een toegankelijke en volwaardige bibliotheekvoorziening. Hiervoor moeten gemeenten eens in de vier jaar een meerjarenplan maken. De gemeente Enschede ontwikkelt in 2025 en 2026 een visie op de bibliotheekvoorziening die aansluit bij de maatschappelijke opgaven en het bredere ecosysteem van de stad. In dit voorstel wordt de bestuursopdracht vastgesteld om dat plan te ontwikkelen, samen met de bibliotheek en andere partners in de stad. Deze opdracht vormt de bestuurlijke basis voor het project en moet leiden tot een breed gedragen meerjarenplan bibliotheekvoorziening dat aansluit op de ambities en opgaven van Enschede en haar inwoners.

De gemeentebegroting wordt ieder jaar ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Het is een
belangrijk document waarin de raad de financiële ruimte vastlegt voor de verschillende acties in het komend jaar. Het kost ook veel werk en tijd om de begroting te maken. Daarom legt het college de belangrijkste stappen vast in een planning

De gemeenteraad van Enschede heeft in november 2024 een motie aangenomen om de reserve beschermd wonen in te zetten voor de realisatie van extra plekken beschermd wonen. Het college ziet echter geen noodzaak de reserve hiervoor in te zetten. Er is namelijk een gestage afname van het aantal cliënten op de wachtlijst voor beschermd wonen.Met de plannen die er nu liggen en die we in het kader van het herijken van de beleidsvisie beschermd wonen en maatschappelijk opvang ontwikkelen, verwachten we voldoende nieuwe beschermd woonplekken te kunnen realiseren. Ook willen we er naartoe werken dat inwoners met psychische en psychosociale problematiek langer thuis kunnen blijven wonen. Deze plannen zijn realiseerbaar binnen het reguliere regionale beschermd wonen-budget.

De derde voortgangsrapportage van het Uitvoeringsprogramma laaggeletterdheid 2021-2025 geeft inzicht in de inzet en resultaten van de Enschedese aanpak laaggeletterdheid in kalenderjaar 2024. Samen met partners in het lokale en regionale netwerk geven we volop uitvoering aan de activiteiten die genoemd zijn in het Uitvoeringsprogramma. We zetten ons in om kinderen én volwassenen alle kansen te geven om hun basisvaardigheden te ontwikkelen. Deze inzet is succesvol. Meerdere basisscholen in Enschede bieden VVE Thuis aan. Het aantal voortijdig schoolverlaters neemt af. En met het project Ikletterop lukt het ons goed om volwassenen met Nederlands als eerste taal (NT1) deel te laten nemen aan leertrajecten gericht op zowel basis- als vakvaardigheden. Onze blijvende inzet op het verminderen van laaggeletterdheid is volop actueel en noodzakelijk. Het College is zich hiervan bewust en gaat daarom volop door met de uitvoering van het opgestelde programma.

Wij hebben een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het vestigen van een zorginstelling met 24 woonzorgappartementen (beschermd wonen) in de voormalige Apostel Thomaskerk aan de Thomas de Keyserstraat 20 te Enschede. Op de locatie zal 24-uurs-zorg, structuur en begeleiding worden geleverd aan volwassenen die niet zelfstandig kunnen wonen.
De aanvraag is in strijd met het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan ‘Stadsveld Pathmos 2019’. De locatie waarop de voormalige Apostel Thomaskerk is gevestigd, heeft in dit bestemmingsplan namelijk de functies ‘Maatschappelijk-Religie’ en ‘Groen’. Het realiseren van 24 woonzorgappartementen past niet in deze functies. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen, wijken wij af van het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan door toepassing te geven aan de zogenaamde buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Bij deze BOPA wordt de uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd en moet de gemeenteraad een advies uitbrengen. De voorliggende ontwerp omgevingsvergunning is besproken in de vergadering van de Stadsdeelcommissie West op 3 juni 2025. De commissie heeft positief op het initiatief gereageerd. De gemeenteraad moet tijdens de raadsvergadering op 7 juli 2025 nog een formeel, positief advies over het initiatief uitbrengen. Daarna zullen wij een definitief besluit nemen en de omgevingsvergunning verlenen.

De overheid wil zorgen voor genoeg betaalbare woningen. Demissionair minister Keijzer heeft een plan gemaakt dat zegt dat gemeenten met meer sociale huur dan gemiddeld, minstens 40% van de nieuwe woningen moeten richten op middeninkomens (betaalbare koop en middenhuur). Dit moet in het gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma komen.

De gemeenteraad krijgt hierover informatie. Er wordt gekeken naar de woningbouwplannen en de bestaande woningen om te zien wat het effect is van deze nieuwe regel en hoe we in Enschede balans in de woningbouwprogrammering brengen. Deze brief is een aanvulling op een eerdere brief over bouwopgaven van april 2025.

Nidos is de organisatie die verantwoordelijk is voor de zorg van alle alleenstaande minderjarige vreemdelingen (hierna: amv) in Nederland. Nidos wil deze taak goed uitvoeren. Daarom zoekt Nidos samenwerkingen met zorgpartijen. Een partij die in Enschede is aangewezen door het Nidos, is You Care. You Care zou de 24-uursbegeleiding gaan bieden aan 16 amv, op het Perikplein.

Nidos heeft besloten de samenwerking met You Care te beëindigen voor de opvang van amv in Enschede, en heeft aan You Care gevraagd om haar omgevingsvergunning in te trekken. You Care heeft dit vervolgens ook gedaan.

Deze ontwikkeling heeft gevolgen voor het pand, de bewoners van het Perikplein en de omwonenden.
Met de bijgevoegde raadsbrief informeert het college de raad over deze ontwikkelingen en de vervolgstappen.