Weekoverzicht raadsstukken

Onlangs is de decembercirculaire gemeentefonds 2023 gepubliceerd. Deze circulaire levert voor 2023 en 2024 een negatief resultaat op, veroorzaakt door bijstelling van de aantallen bij de maatstaf 'huishoudens met laag inkomen'. Deze maatstaf is ingevoerd in het nieuwe verdeelmodel vanaf 1 januari 2023 en verdeeld een groot deel van het gemeentefonds. Voor 2023 is een post onvoorzien van 2 miljoen euro beschikbaar om het negatieve resultaat te dempen. Het resultaat voor 2023 wordt verwerkt in de Gemeenterekening 2023. Het resultaat 2024 zal onderdeel zijn van de 1e tussenrapportage 2024. De resultaten voor 2025 e.v. worden opgenomen in de zomernota 2024. De raad wordt geïnformeerd over de effecten van deze circulaire conform de afspraken uit de financiële verordening.

Op initiatief van de Raad is er begin 2023 een pilot gestart waarin verlengd privaat laden van elektrische auto’s door middel van kabelgoottegels wordt toegestaan. Tijdens deze pilot hebben we onderzocht wat het gebruik van kabelgoten in de praktijk betekent voor onderhoudswerkzaamheden, claimgedrag en veiligheid. Er zijn het afgelopen jaar ca. 60 kabelgoten aangelegd in Enschede.
Nu het pilotjaar voorbij is hebben we de effecten aan de hand van een klein buurtonderzoek, een enquête en met een gesprek met onze beheerders geëvalueerd. De resultaten zijn positief. Daarom stellen we in dit voorstel voor om de pilotfase af te sluiten en om verlengd privaat laden door middel van kabelgoottegels definitief toe te staan, onder dezelfde voorwaarden. We hebben onderzocht op welke manier dit juridisch ingebed moet worden. De gemeente moet daarbij primair gebruik maken van het bestuursrecht. De Verordening Kwaliteit Leefomgeving biedt de mogelijkheid om een vergunningstelsel in te richten. De aanvragers vragen dan een vergunning aan. We richten dit zo gebruiksvriendelijk mogelijk in, zodat het eenvoudig blijft een aanvraag voor kabelgoottegels te doen.

Het college heeft het voorstel naar de gemeenteraad gestuurd voor welke mobiliteitsprojecten in 2024 geld beschikbaar is. Daarmee blijft Enschede inzetten op het versterken van leefbaarheid, aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de stad. De manier waarop we dat doen staat in de Mobiliteitsvisie Enschede 2030. Dit is in lijn met de ambities uit het coalitieakkoord “Samen trots op Enschede”.
De belangrijkste projecten voor komend jaar zijn:
- Start van de aanleg F35 richting Lonneker en Gronau
- Voorbereiding van het verbeteren van de kruising Oostweg – N35
- Nader onderzoek voor mogelijke aanpassingen aan de kruising Usselerrondweg – Broekheurnerondweg
- Maatregelen ter verbetering van de doorstroming op de singel
- Voorzetten van de verkeersveiligheidsimpuls.

De Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 is door de raad op 4 december 2023 vastgesteld.
Na de vaststelling bleek dat een legestarief door een onjuiste afronding niet correct in de Legesverordening 2024 is vermeld. Ook bleek dat door een versprongen regel twee tarieven niet op de juiste titelregel waren vermeld.
Door deze Verordening tot 1e wijziging worden deze omissies hersteld.

De gemeente werkt samen met andere gemeenten aan publieke taken. Sommige taken zijn op afstand gezet en in zogenaamde gemeenschappelijke regelingen ondergebracht. Op grond van de in 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moeten deze gemeenschappelijke regelingen een aantal wijzigingen doorvoeren in hun regeling. Ook hebben ze keuzemogelijkheid om extra controle instrumenten in de bouwen voor de gemeenteraden. Doel van die wetswijziging is namelijk de controlerende rol van de raad te vergroten, om de grip te versterken op het verlengde lokale bestuur. De wijziging van de regelingen gaat in een tweetrapsraket. Eerst mogen de deelnemende gemeenteraden een zienswijze geven over de concept gewijzigde regeling. Daarna moeten alle raden toestemmen met de gewijzigde regeling. We zijn nu bij stap 2: Voor de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente (OLCT) wordt nu toestemming gevraagd aan de gemeenteraad.

De gemeente werkt samen met andere gemeenten aan publieke taken. Sommige taken zijn op afstand gezet en in zogenaamde gemeenschappelijke regelingen ondergebracht. Denk aan de Stadsbank, SamenTwente etc. Op grond van de in 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen moeten deze gemeenschappelijke regelingen een aantal wijzigingen doorvoeren in hun regeling. Ook hebben ze keuzemogelijkheid om extra controle instrumenten in de bouwen voor de gemeenteraden. Doel van die wetswijziging is namelijk de controlerende rol van de raad te vergroten, om de grip te versterken op het verlengde lokale bestuur. De wijziging van de regelingen gaat in een tweetrapsraket. Eerst mogen de deelnemende gemeenteraden een zienswijze geven over de concept gewijzigde regeling. Daarna moeten alle raden toestemmen met de gewijzigde regeling. We zijn nu bij stap 2: Voor de gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland wordt nu toestemming gevraagd aan de gemeenteraad.

Openbaar, ja maar pas op 10 januari 2024!

Het College van B&W heeft een voorstel tot wijziging van de officiële vlag van de Gemeente Enschede bij de Raad ingediend.

De gemeente Enschede is samen met de gemeenten Hengelo, Borne en Almelo en de provincie Overijssel eigenaar van het Regionaal Bedrijventerrein Twente in Almelo. Ze werken samen aan de ontwikkeling van dit gebied. Dat noemen we een gemeenschappelijke regeling. Dit terrein is bedoeld voor bedrijven die veel ruimte nodig hebben.

Op 13 december a.s. vergadert het Algemeen Bestuur van deze gemeenschappelijke regeling. Het college van Burgemeester & Wethouders bereidt deze vergadering voor. Ze bepalen wat ze vinden van de voorstellen van de directeur van het gebied. Op de agenda van de vergadering staan de volgende punten:
· Afspraken over wie de jaarrekening 2023 gaat controleren en over hoe dat gebeurt.
· Opheffing van de gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2025. De samenwerking om het gebied te ontwikkelen kan stoppen omdat de GR bijna alle grond heeft verkocht.
Het college van B&W kan met alle voorstellen van de directeur van het gebied instemmen. De twee Enschedese wethouders nemen die instemming mee naar de vergadering van het algemeen bestuur.

Openbaar, muv de brieven!

Commissie Bezwaarschriften
Belanghebbenden kunnen een bezwaarschrift indienen tegen alle gemeentelijke besluiten met uitzondering van besluiten genomen door het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente. Op een bezwaarschrift is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
De gemeente Enschede en de gemeente Losser hebben een Commissie Bezwaarschriften (hierna: commissie). Dit is een onafhankelijke commissie: de leden zijn niet in dienst bij één van beide gemeenten. Als er geen andere oplossing mogelijk is, worden de betrokken partijen uitgenodigd om hun standpunten toe te lichten tijdens een hoorzitting bij de commissie. Deze commissie adviseert het betreffende bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen over de te nemen beslissing op bezwaar waarna het betreffende bestuursorgaan een besluit neemt op het bezwaarschrift.

Voorzitters en leden van de commissie worden benoemd door het College van B en W, telkens voor de zittingsperiode van de Raad. Zeven nieuwe voorzitters/leden zijn geworven voor de kamers Ruimtelijke Ordening en Overige Zaken (ROOZ) en Sociaal Domein en Zorg (SDZ) die benoemd moeten worden.

Raadsleden hebben verschillende mogelijkheden om het college te controleren. Dat kan door o.a. schriftelijke vragen te stellen. Dhr Brouwer van de fractie Enschede Anders heeft een aantal vragen gesteld over een onderzoeksrapport dat eerder door de Klachtencommissaris (deze behandelt voor het college de klachten) is ingetrokken. Het college moet deze beantwoorden.