Weekoverzicht raadsstukken

Twee keer per jaar, in april en oktober, wordt de projectenrapportage “Projectview” geactualiseerd en aan de gemeenteraad aangeboden. In de voorliggende rapportage wordt gerapporteerd over de periode 1 januari 2022 tot en met 1 oktober 2022.
Tot nu toe bevatte Projectview enkel informatie over de voortgang van projecten waarin we als gemeente voor eigen rekening en risico de grondexploitatie voeren (actief grondbeleid). In Enschede worden echter ook vele projecten door particuliere ontwikkelaars gerealiseerd. De rol van de gemeente is daarbij meestal beperkt tot het verlenen van planologische medewerking en het verhalen van kosten (facilitair grondbeleid). Deze projecten hebben wij nu ook aan Projectview toegevoegd.
In onze grondexploitaties houden we voor dit jaar en volgend jaar al rekening met extra kostenstijgingen als gevolg van mondiale economische ontwikkelingen. De oorlog in Oekraïne zorgt voor extra kostenstijgingen die we eerder, ten tijde van de actualisatie van de grondexploitaties, nog niet konden voorzien. Op dit moment zien we in de grondexploitatie-projecten dat de ramingen voor civiele werken (kosten aannemers) door de stijgende prijzen van energie, grondstoffen en lonen snel door de marktontwikkelingen worden ingehaald. Zoals aangeven bij de projectenrapportage van april, hebben wij het effect van deze prijsstijgingen op de jaarschijf 2022 nu globaal becijferd. Het gaat daarbij om circa € 0,9 miljoen. Overigens zijn bij het MPG 2022, ter bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit voor het Grondbedrijf, alle grondexploitaties doorgerekend met een verzwaard slecht weer scenario. In dit scenario worden ook de gevolgen van bovengemiddelde kostenstijging, zoals die zich nu dus voordoet, meegenomen.
Ook voor de jaren 2023 en verder verwachten wij een inflatiepercentage dat boven het langjarig gemiddelde van ca. 2% zal uitkomen. Ter onderbouwing van de parameter kostenstijging in de gemeentelijke grondexploitaties hebben wij, voor de Notitie van Uitgangspunten herziening grondexploitaties welke voorafgaand aan de herziening van het Meerjaren Programma Grondexploitaties in december aan uw raad ter vaststelling wordt aangeboden, extern advies gevraagd. Mede op basis van dit advies zullen de grondexploitaties worden herzien en de meerjarige ramingen geactualiseerd. Op dat moment is er tevens meer inzicht in de financiële effecten op de langere termijn.

Het college heeft de Gemeentebegroting 2023-2026 in concept gereed en aan de raad toegestuurd voor besluitvorming. In opdracht van de raad heeft Dr. J.A.M. de Kruijf een Quickscan van de begroting gemaakt. De raad krijgt daarmee een beter beeld van de begroting en waar ze op moet letten. Het college heeft de Quickscan gelezen en een aantal verduidelijkende opmerkingen geplaatst. De raad behandelt de Gemeentebegroting in haar vergadering van 31 oktober en 1 november (sSedelijke commissie) en besluit hierover op 7 en 8 november in de raadsvergadering.

Burgemeester en Wethouders van Enschede bieden de Raad het voorstel aan over de ‘Evaluatie Technology Base’ In dit voorstel staat de reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen van het evaluatierapport van Berenschot over de gebiedsontwikkeling Technology Base. Het college beoogt op basis van het raadsvoorstel met de Gemeenteraad het gesprek te voeren over te maken keuzes voor de resterende opgave in de gebiedsontwikkeling (bedrijvenpark en luchthaven). Het college stelt de Raad voor de conclusies en aanbevelingen van Berenschot te omarmen en deze richtinggevend te laten zijn voor de resterende opgave van Technology Base.

In Enschede loopt vanaf 2020 het project praktijkondersteuner Jeugd (POHJ) tussen de Enschedese huisartsen en de gemeente Enschede, uitgevoerd door de huisartsenondersteuningsorganisatie Thoon. De POHJ helpt de huisarts bij het beoordelen van problemen van jeugdigen en ouders, bij de keuze of doorverwijzen nodig is, het zelf in de praktijk begeleiden van ouders en jeugdigen en bij het bieden van overbruggingszorg. De POHJ biedt zelf ook lichte ondersteuning en kan zo voorkomen dat kinderen en jeugdigen onnodig worden doorverwezen naar (gespecialiseerde) jeugdhulp. De projectfase is succesvol gebruikt om de eerdere positieve pilotresultaten uit te rollen.
Al eerder bleek uit onderzoek dat zowel jeugdigen, ouders als betrokken huisartsen en praktijkondersteuners tevreden zijn en de inzet van de POHJ in de huisartsenpraktijk bijdraagt aan een verlaging van de tekorten op de jeugdhulp door substitutie van tweedelijns naar eerstelijns jeugdhulp. Het college wil vooruitlopend op de gemeentebegroting, in afstemming met de huisartsen, Thoon, wijkteams, Mediant en Menzis de inzet van de POHJ vanaf 2023 structureel te maken. Hiermee wordt het voor alle huisartsen mogelijk om deel te nemen. De kosten worden gedragen door de gemeente en Menzis.

De gemeente heeft onlangs een vaststellingovereenkomst gesloten met de IJsbaan Twente B.V. Daarmee is de exploitatie van de ijsbaan door IJsbaan Twente B.V / PCH groep per 1 april 2023 beëindigd. Seizoen oktober 2022 - maart 2023 wordt nog volledig gedraaid. Om een besluit te nemen over de toekomst van de ijsbaan wordt met een brief aan de raad voorgesteld het inhoudelijke debat over de toekomst van de ijsbaan en de financiële gevolgen daarvan te voeren bij de behandeling van de begroting 2023-2026 in november. Het open houden van de ijsbaan vergt een forse financiële bijdrage en houdt in dat het exploitatiekort van 618.000 euro gedekt moet zijn. Daarom vindt het college het van belang om de raad nauw te betrekken bij de afweging van de maatschappelijk, sportieve en economische effecten versus de benodigde financiën.
In het coalitieakkoord is opgenomen dat zonder cofinanciering vanuit andere (overheids)partijen het open houden van de ijsbaan moeilijk wordt. Het college stelt zich op het standpunt dat hiervoor een evenredige bijdrage kan worden verlangd van de 13 regiogemeenten en/of de provincie Overijssel. Dat verzoek is onlangs gedaan door het college en hier wordt de komende weken uitsluitsel over verwacht.
In de brief aan de raad worden 3 scenario’s geschetst.

1. Voorzetting van de exploitatie van de ijsbaan per 1 april 2023 voor de langere termijn;
2. Sluiting van de ijsbaan per 1 april 2023
3. Voorzetting van de ijsbaan per 1 april 2023 voor de duur van 1 jaar met bijdragen van de provincie en regiogemeenten.
   Het college heeft de voorkeur voor scenario 3. In de brief aan de raad licht het college haar voorkeur verder toe.

Het vergadermodel dat al sinds 2004 in gebruik was, voldoet niet meer. Het afgelopen jaar hebben oude en nieuwe raad, college, ambtenaren en griffie gewerkt aan een aangepast vergadermodel. Ook zijn de laatste tijd een aantal wettelijke wijzigingen doorgevoerd die nieuwe eisen stellen aan de werkwijze van de gemeenteraad. Met dit voorstel worden het aangepaste Reglement van Orde en diverse verordeningen ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. De raad wil met de nieuwe werkwijze voldoen aan de eisen en behoeften van deze tijd.